一、制定背景

为防范和应对市场价格异常波动,保证市场价格基本稳定,保护经营者、消费者的合法权益,维护正常的市场价格秩序,促进我县经济又好又快发展和社会和谐稳定,结合我县实际,制定本预案。

二、制定依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国反垄断法》《国家突发公共事件总体应急预案》《价格违法行为行政处罚规定》《非常时期落实价格干预措施和紧急措施暂行办法》《突发市场价格异常波动价格工作应急预案》《贵州省价格条例》《贵州省人民政府突发公共事件总体应急预案》《贵州省价格异常波动应急预案》《遵义市突发公共事件总体应急预案》《遵义市价格异常波动应急预案》等法律法规、规章政策,结合余庆县实际制定本预案。

三、适用范围

本预案适用于发生在我县行政区域内的重要商品价格异常波动突发事件的应急处置。

四、组织体系

余庆县价格异常波动应急指挥部 ,统一组织领导我县价格异常波动应急处置工作;县价格异常波动应急指挥部下设办公室在县发展和改革局,负责日常工作。办公室下设综合协调组、供应保障组、执法检查组、社会维稳组、舆论宣传组五个职能工作组。各成员单位按照县价格异常波动应急指挥部统一部署,根据职责分工和应急响应级别,做好价格异常波动应急事件的应对处置工作。

五、监测预警和信息报告

(一)分类。本预案所称价格异常波动,是指由自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件或其他原因引起的,全县或县域性重要商品、服务价格显著上涨的现象。根据可能发生价格异常波动事件的级别,由低到高分为四级、三级、二级、一级,依次用蓝色、黄色、橙色、红色表示。

(二)监测。县发展和改革局牵头相关职能部门充分发挥价格监测预警作用,切实做好国内外、省内外、市内外、县内外市场价格动态信息采集、分析、预测。在市场价格异常波动出现苗头或已经发生时,县发展和改革局应及时对市场价格形势作出判断,并向指挥部和政府提出预警建议

(三)预警。根据市场价格异常波动出现苗头或已经发生时,对市场价格的影响程度作出判断,并向指挥部和县政府提出预警级别建议,由县应急指挥部审批,报县人民政府同意,由指挥部办公室发布相关应级别的预警信息。法律法规另有规定的从其规定。预警发布的内容包括发布机关、发布时间、预警级别、警示事项以及可能起始时间、影响范围及后果、咨询电话等。

(四)响应分级。根据价格异常波动事件的严重程度和发展态势,县级层面价格异常波动事件应急响应由低到高分为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级和Ⅰ级四个等级。

(五)响应措施。发生价格异常波动后,所涉乡(镇)人民政府、子营街道办事处及其有关部门要立即反应,启动相关预案的应急响应,组织开展先期应急处置工作,有针对性地采取有效措施平抑价格异常波动,严防事态扩大,并及时向指挥部办公室报告。指挥部办公室接报后,要立即向指挥部有关领导、县人民政府报告,组织调度有关人员迅速赶赴现场,视情况成立现场应急指挥部,协调有关力量进行先期处置,组织专家进行会商,对价格异常波动的危害程度、影响范围、发展趋势等进行评估上报,采取有效措施,防止事态扩大。

(六)响应终止。当出现异常波动的与人民群众生产和生活密切相关的重要商品价格回落并保持基本稳定,造成的影响已消除或得到有效控制,次生、衍生事件隐患得到基本消除,经县价格异常波动应急指挥部分析研判后终止应急响应。

六、范围期限

本预案自印发之日起实施。