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余庆县蔬菜产业发展工作方案
日期: 2017-03-05 11:37:27 来源: 中国·遵义·余庆政府门户网站   打印 关闭 字体: [ ]

  为进一步落实省委提出的“贵州绿色农产品风行天下”的精神和晓光书记提出的调减“主要公路沿线和景区可视范围”玉米种植面积,加快农业产业结构调整和蔬菜产业商品化发展步伐,提高绿色商品蔬菜生产能力,增强市场竞争力,深入推进全县蔬菜产业发展,促进农民增收致富,结合我县实际,特制定本方案。

  一、指导思想
  认真贯彻落实党的十八届六中全会、中央一号文件和省、市农业农村工作会议精神,按照蔬菜产业区域化布局、产业化经营、标准化生产和市场化发展“四化”要求,引导各种要素向蔬菜产业集聚,发挥我县区位、生态和技术优势,发展壮大农民专业合作社和农业龙头企业,提高蔬菜产业组织化程度和产业化水平,畅通生产流通及市场环节,促进蔬菜产业健康发展,确保助农增收。

  二、工作目标

  围绕“贵州绿色农产品风行天下”的有关要求,立足余庆特有的资源禀赋,按照“共谋发展、合作共赢”的原则,“政府搭台,企业唱戏”的要求,集聚资金、技术、加工、销售等优势资源,在巩固现有蔬菜基地的基础上,做大做强蔬菜产业,实现全县蔬菜产业布局逐步优化,栽培品种互补,上市档期多元,区域协调发展,质量显著提高,满足消费需求,产业全面升级的目标。力争在十三五末实现商品蔬菜基地22万亩,产量50万吨,产值10亿元(具体任务见附表1)。在2017年度新增订单商品蔬菜基地5万亩,产量10万吨,产值2亿元(具体任务见附表2)。

  三、发展模式
  坚持“规范化、基地化、科学化、市场化”发展理念,按照“贵州绿色农产品风行天下”的要求,采取“企业+基地+农户”“公司+订单+农户”等发展模式,引龙头、调结构、扩规模、创品牌、抢市场,大力建设商品蔬菜基地,提高蔬菜产品质量和产量,引领余庆蔬菜产业健康发展。

  (一)龙头企业引领发展模式:蔬菜发展龙头企业与农户签订种植合同,实行规范化种植,并向农户提供种子、种苗和技术指导,订单回收产品,确保产品质量。

  (二)农村经纪人带动发展模式:由蔬菜经销商或农村经纪能人负责产品县外市场销售,农户根据经纪人提供的需求信息组织生产,带动蔬菜产业发展。

  (三)加工企业订单生产模式:引进蔬菜产业加工企业,由企业下订单,负责产品回收、加工和销售,农户按照订单组织生产。
  (四)蔬菜配送公司对接模式:由蔬菜配送企业联系学校、工厂、机关食堂、大型超市和中高档酒店等市场,公司根据市场需求组织生产或订单生产,带动农户发展。
  (五)经营门店带动发展模式:由经纪人在县外大中城市和省会城市租赁或购置门面、档口等销售余庆蔬菜,并与农户签定订单种植回收协议,带动农户发展。
  (六)其他模式。

  四、优惠政策
  土地流转、合作社(加工企业)订单生产、门店销售等的奖补按照《中共余庆县委、余庆县人民政府关于进一步支持和引导农业产业化发展政策的实施意见》的补助政策执行。
  五、工作措施

  (一)突出科学规划,实现乡镇整体推进。科学规划是推进蔬菜产业发展的前提,本着示范带动、连片发展的原则,各乡镇务必于3月6日前制定好蔬菜发展工作方案。各乡镇要因地制宜,突出品种,布局好结构,要优先向交通区位好、集中连片的区域规划。要与当前玉米种植面积调减工作相结合,把蔬菜种植发展作为玉米种植面积调减的重要抓手,抓季节、抢进度,把蔬菜产业发展工作落实到位。

  今年全县规划县级示范点一个,面积在1万亩以上,各镇乡要办镇级示范点一个,面积在500亩以上,每个示范点示范带动面上种植面积1500亩以上。县级点由县农牧局牵头选点,在3月2日前规划到位,在6月底前由涉及乡镇建成。

  (二)突出融合发展,实现产业接二连三。实现蔬菜产业的融合发展,延长产业链条、发展蔬菜产业、增加农民收入。各乡镇要立足市场导向,突出招商引资这一抓手,把基地和示范点办在收购点附近。县农牧局全年引进蔬菜加工企业3家以上,实现年加工蔬菜能力2万吨以上。

  (三)突出市场导向,加大招商引资力度。各镇乡要将蔬菜产业的招商作为当年招商的重要工作来抓,要结合现实的产业规划,有针对性的招大商、招好商,尤其要重点突出蔬菜的加工和营销。各镇乡要宣传好农业产业化发展的支持政策(余府办发〔2017〕  号文件),完成招商任务1家以上。面上所有的蔬菜种植户,都要与经营主体签订订单,以规避市场的风险,实现蔬菜卖得出去、卖好价,实现蔬菜产业发展的良性循环。

  (四)突出科技引领,加强技术示范推广。农牧局要将技术人员挂帮到每个种植区域、示范基地,在土地整治、流转、育苗、移栽等方面做好全方位服务,以确保蔬菜种植技术全覆盖。要将新型职业农民培育项目重点向蔬菜产业集聚区倾斜,并选择性的设计培训课程,让菜农能主动参加培训,学习蔬菜产业的相关知识,提升种植技能。

  (五)突出对外营销,拓宽蔬菜销售渠道。供销社要积极发挥电商平台的作用,充分利用村村有电商这一优势资源,实现蔬菜线上销售要有相当的数量。同时在省内省外,特别是在贵阳、重庆、上海等大中城市,要设立蔬菜销售的门店,以加大蔬菜产业的销售和宣传渠道。农牧局要在专业协会的培育、家庭农场的壮大、配送公司的扶持上,加大工作力度。

  (六)突出资源整合、聚焦蔬菜产业发展。在各职能部门加大蔬菜产业区基础设施建设上,要精准发力,尤其是交通、水务部门,在项目的争取和实施上要向蔬菜种植区倾斜。县扶贫办要将产业扶贫资金倾斜蔬菜产业,扶持贫困户参与发展蔬菜种植。

  六、保障措施

  (一)强化组织保障。各乡镇(街道)、各成员单位要各司其职,各负其责,合力推进蔬菜产业发展,按规划、按步骤、高标准组织实施。各乡镇(街道)要结合自身实际,科学制定具体工作方案,认真做好宣传发动,落实基地选址和面积的落实,切实推动本乡镇蔬菜产业加快发展。县将抽派力量成立产业发展办公室于县农牧局,具体负责全县农业产业发展规划,指导各镇乡的产业发展工作。县的分管领导实行定期调度制度,定期调度全县农业产业发展工作。同时,县政府将把蔬菜产业建设列入对镇、乡的考核内容,加强检查、督促、考核,确保蔬菜产业的健康有序发展。
  (二)明确职责主体分工。县农牧局负责项目审核、批复、资金协调及项目资金监管,帮助乡镇做好产业发展规划、技术服务、技术指导和培训;各镇乡负责项目申报、项目实施、示范点建设等,按照工作指标任务抓好项目实施和基地建设,做好项目资金支持环节的使用把关、生产补助物资发放,服务和监督企业、合作社、家庭农场、大户等实施主体的项目申报、项目实施、项目核查。县投促局和兴民公司要加大招商引资力度,打通蔬菜产业流通营销环节,确保蔬菜销路。

  (三)加大政策扶持。充分发挥财政资金的引导作用,统筹发改、扶贫、科技等部门专项资金,加大对蔬菜基地建设的扶持力度,集中支持优势企业、高新品种和蔬菜基地建设。将蔬菜生产和配套基础设施建设纳入我县相关支农政策支持范围。
  (四)注重宣传引导。新闻媒体要大力宣传建设蔬菜保供基地,助推蔬菜产业发展的重大意义,普及蔬菜栽培管理技术,努力营造良好发展氛围。各级有关部门要树立一批助推蔬菜产业发展典型,充分发挥他们的示范推广作用,带动农户大力发展蔬菜种植,促进全县蔬菜产业健康有序发展。

   

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