余庆县人民政府办公室文件

余府办发〔2011〕157号
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  县人民政府办公室关于印发

余庆县政府信息公开工作有关制度的通知


各乡镇人民政府,县直各有关工作部门:
  《余庆县人民政府信息公开保密审查制度(试行)》、《余庆县政府信息公开工作责任追究制度(试行)》已经县人民政府同意,现印发给你们,请遵照执行。

二○一一年八月十一日


  余庆县人民政府信息公开保密审查制度(试行)

   第一条 为做好拟公开政府信息的保密审查,根据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关规定,特制定本制度。
  第二条 本制度适用于本县各级行政机关以及法律、法规授权具有管理公共事务职能的组织、与人民群众利益密切相关的公共企事业单位,在履行职责过程中制作或者获取的,以一定形式记录、保存的政府信息,在拟公开前的保密审查工作。
  第三条 政府信息公开保密审查遵循“谁主管、谁负责”、“谁公开、谁审查”、“自审和送审相结合”的原则。拟公开的政府信息均应进行保密审查。
  第四条 各单位在政府信息产生、审签时标明是否属于保密事项;在进行保密审查时,各单位应当提出“公开”、“免于公开”、“需报审”等审查意见,并注明其依据和理由。
  第五条 几个单位共同形成的政府信息拟公开时,应由主办单位负责公开前的保密审查,并以文字形式征得其他机构同意后方可予以公开。
  第六条 对拟公开政府信息的保密审查,应当以《中华人民共和国保守国家秘密法》等有关法律、法规的规定,以及由国家保密局会同中央国家机关确定的国家秘密及其密级具体范围的规定为依据。
  第七条 各单位对政府信息是否属于国家秘密和属于何种密级不明确的,属于主管业务方面的,逐级报至有权确定该事项密级的上级机关或保密工作部门确定;其他方面的事项逐级报至有权确定该事项密级的保密工作部门确定。
  第八条 已确定为国家秘密但已超过保密期限并拟公开的政府信息,应在保密审查确认能够公开后,按保密规定办理解密手续,再予以公开。
  第九条 拟公开的政府信息中含有部分涉密内容的,应当按照有关规定进行非密处理,采取属于国家秘密的部分不予公开、其余部分公开的方法处理。
  第十条 下列涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息不得公开:
   ㈠依照国家保密范围和定密规定,明确标识为“秘密”、“机密”、“绝密”的信息。
  ㈡虽未标识,但内容涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的信息。
  ㈢其他公开后可能危机国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的信息。
  第十一条 公民、法人或者其他组织对政府信息公开工作中因保密问题未公开相关信息存在质疑的,可向该政府信息产生机构提出申请,要求说明不予公开有关信息的依据和理由。
  第十二条 本制度自印发之日起试行。


  余庆县政府信息公开工作责任追究制度(试行)

  第一条 为促进各级行政机关依法行政,贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,结合我县实际,制定本制度。
  第二条 本制度适用于全县各行政机关以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织、与人民群众利益密切相关的公共企事业单位及其工作人员。
  第三条 本制度所称责任,是指各行政机关以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织、与人民群众利益密切相关的公共企事业单位及其工作人员在履行职责时,违反政府信息公开有关规定,造成不良影响或产生严重后果时所应承担的责任。
  第四条 政府信息公开责任追究坚持实事求是、有错必纠、惩处与教育相结合、追究责任与改进工作相结合的原则。
  第五条 县监察局负责全县违反政府信息公开有关规定的责任追究。
  第六条 各行政机关以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织、与人民群众利益密切相关的公共企事业单位及其工作人员违反政府信息公开有关规定,具有下列情形之一的,追究其主要领导和直接责任人的责任:
  ㈠按照有关规定应实行公开而没有公开的;
  ㈡政府信息公开流于形式,不履行承诺、搞暗箱操作的;
  ㈢应当公开的政府信息没有按要求公开,造成不良影响的;
  ㈣不及时受理群众的公开申请,不认真处理群众的举报投诉,对有关责任人员包庇纵容,不向群众公开处理结果的;
  ㈤其他违反政府信息公开有关规定,应当进行责任追究的行为。
  第七条 对违反政府信息公开有关规定的行政机关以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织、与人民群众利益密切相关的公共企事业单位及其工作人员,按以下规定区分责任:
  ㈠未经保密审查或主管领导审核批准而做出的违反政府信息公开有关规定的行政行为,由直接承办人承担全部责任;
  ㈡经主管领导审核批准或同意后做出的违反政府信息公开有关规定的行为,由主管领导承担主要责任,直接承办人承担次要责任。领导直接授意,承办人提出异议,未能改变领导意见而做出的行政行为,承办人不承担责任;
  ㈢经过领导班子集体讨论决定做出的违反政府信息公开有关规定的具体行政行为,由主要领导承担主要责任,其他领导成员承担次要责任。
  第八条 对违反政府信息公开有关规定的行政机关以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织、与人民群众利益密切相关的公共企事业单位及其工作人员,按以下规定追究责任:
  ㈠情节轻微、影响较小的,对直接责任人给予告诫或批评教育,并限期改正;
  ㈡影响正常工作或者给群众利益造成损害的,对部门或单位提出批评;对有关责任人给予通报批评,责令做出书面检查,取消其当年评先选优资格;
  ㈢情节严重、影响较大的,对部门或单位给予通报批评,责令限期整改,取消年度评先选优资格;对相关领导给予通报批评,取消年度评优选优资格。造成严重后果的,视情节给予相关责任人政纪处分;
  ㈣对于政府信息公开工作中的具体行政行为,因当事人申请行政复议或提起行政诉讼,被有关复议机关撤销或被司法机关判决败诉的,依法追究有关人员的责任;
  ㈤构成犯罪的,提请司法机关依法追究刑事责任。
  第九条 县监察局在做出追究决定前,应当对拟追究责任事项全面、客观地调查取证,查清事实,认真听取有关责任人的陈述和申辩,并根据实际情况,准确区分责任,视情节与后果作出相应处理。
  第十条 实行政府信息公开责任追究反馈制度。被追究责任的行政机关以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织、与人民群众利益密切相关的公共企事业单位及其工作人员,不仅要及时纠正违反政府信息公开有关规定的行政行为,而且要将改正情况及时以书面形式报告监察机关。
  第十一条 本制度自印发之日起试行。


 
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