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索 引 号: 009854061F/2020-00070 内容分类 : 政府办文件 主题分类: 环境监测、保护与治理
发布机构: 县政府办 生成日期 : 2020-03-06 发布日期: 2020-03-06 17:04:37
公开时限: 长期公开 公开方式: 主动公开 公开范围: 面向社会
名 称: 县人民政府办公室关于印发《余庆县集中式饮用水水源地再排查再整治工作方案》的通知 文件下载:
是否有效:有效
县人民政府办公室关于印发《余庆县集中式饮用水水源地再排查再整治工作方案》的通知
余府办函〔2020〕22号

镇人民政府、子营街道办事处,县政府有关工作部门:

余庆县集中式饮用水水源地再排查再整治工作方案》已经县政府研究同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

 

 202032 

 

 

余庆县集中式饮用水水源地再排查再整治

工作方案

 

深入贯彻落实省委、省政府主要领导对全省农村饮水安全工作的批示精神,全面解决我县集中式饮用水水源地保护区内存在的环境问题,根据《生态环境部 水利部关于印发<全国集中式饮用水水源地环境保护专项行动方案>的通知》(环监〔2018〕25号)、《生态环境部关于推进乡镇及以下集中式饮用水水源地生态环境保护工作的指导意见》(环水体函〔2019〕92号)及《遵义市关于开展集中式饮用水水源地再排查再整治的紧急通知》要求,结合我县实际,制定本方案。

一、工作目标

通过对全县千人以上集中式饮用水水源地保护区环境问题开展再排查再整治工作,全面摸清全县千人以上集中式饮用水水源地保护区内存在的环境问题、保护区规范化建设情况、水源地水质状况,进一步完善水源地“一源一档”,提升饮用水水源地规范化建设水平,全面整治水源地保护区内存在的环境问题,改善饮用水水源地环境质量,保障饮用水水源水质安全。

二、工作范围

截至目前省政府已批复保护区划定方案及拟划定保护区的农村千人以上集中式饮用水水源地11个分别为:魁龙水库、新街河水库(人字堰)、白泥春景村地下水饮用水源、龙溪芝州水库、构皮滩天生桥地下水饮用水源、花山乡红岩水库、大乌江岩门洞水源、敖溪打鼓台水库、敖溪镇什字地下水饮用水源、松烟镇李家寨水库、关兴镇穿山甲水库。

三、工作内容及任务

(一)按照“五个必须”的要求对集中式饮用水水源地保护区内存在的环境问题进行再次排查。一是信息必须核实准确(水源地类型、供水人口是否达千人以上,是否集中供水,取水口位置等信息必须核实准确)。二是保护区如需调整的,必须对其必要性进行充分论证(核实划分方案是否合理,是否确实需要对保护区范围进行调整)。三是必须到现场进行逐点排査,落实责任;四是对存在的问题必须排查清楚全面;五是必须建立整治问题台账,进行销号式管理(责任单位:遵义市生态环境局余庆分局,配合单位:各乡镇<街道>)。

(二)开展全面、彻底、准确排查,建立问题合帐、清单。对工业企业排污口、畜禽养殖场、公路穿越、保护区标志设置、隔离防护设施建设、居民生活污染及生活污水治理设施建设情况等进行现场排查,全面摸清集中式饮用水水源地存在的问题和风险源。根据环境问题清单,以各个水源地为单位全面如实建立环境问题整治台账,按照边查边整治的原则,一个水源地制定一套整治方案,科学制定实施整治措施,切实压实整治责任,明确部门职责,整治任务到单位到人,确保排查出的问题全面按期得到有效整治,对环境问题整治进行逐一销号式管理。所有问题整治工作务必在2020年底完成(责任单位:有具体职责和整治任务的单位,详见附件1、附件2)。

(三)加快推进农村千人以上集中式饮用水水源地保护区划定工作。遵义市生态环境局余庆分局进一步查漏补缺,已完成水源地保护区划分方案编制的尽快上报审批。按照省市统一部署,完成实际供水人口在10000人或日供水在1000吨以上农村水源地的保护区划定和批复(责任单位:遵义市生态环境局余庆分局,配合单位:县水务局、各乡镇<街道>)。

(四)完成农村千人以上集中式饮用水水源水质摸底监测(责任单位:遵义市生态环境局余庆分局)。

(五)建立完善水源地“一源一档”。“一源一档”包括水源地基本信息、保护区矢量数据、划分方案及批复文件、水源地保护区内风险源名录、饮用水水源地应急预案、存在问题清单、整治工作完成情况等(责任单位:遵义市生态环境局余庆分局,配合单位:有具体职责和整治任务的单位)。

、工作安排

(一)问题排查、建立台账(2020229前完成)。由遵义市生态环境局余庆分局牵头,按要求组织开展辖区内千人以上集中式饮用水水源地保护区范围内环境问题再排查工作,全面核实水源地基本信息,全面查清饮用水源地划分是否合理;标识标牌、围网建设是否完成;是否存在公路穿越、畜禽养殖、生面源污染、工业企业等环境问题,并建立问题台账清单。

(二)明确职责、全面整治(2020312020730)。根据排查问题台账,逐项落实具体整治措施。由职责单位、责任单位负责组织实施,工作中要主动协调对接,形成部门合力,推进再排查再整治工作顺利开展。

(三)收集归档、完善资料(2020830完成)。进一步查缺补漏,建立完善水源地“一源一档”,总结上报相关工作情况。

五、组织领导

组织开展好此次再排查再整治工作,由县人民政府组织成立余庆县千人以上集中式饮用水水源地环境问题排查整治工作领导小组,成员名单为:

   长:    县委副书记、县人民政府县长

副组长:杨芝雄  县委常委、县人民政府常务副县长

陈瑞祥  县人民政府副县长

  县人民政府副县长

   员:    县政府办主任

        娄方劲  县政府办副主任

        刘世昌  县委办督查专员

        谢申启  县人民法院副院长

        蒋国强  县人民检察院副检察长

        闫福春  县信访局局长

   遵义市生态环境局余庆分局局长

杨先礼  县财政局负责人

杨建华  县水务局局长

   县农业农村局局长

周永勇  县交通局局长

杨再奎  县市管局局长

   县卫生健康局局长

郭远宏  县司法局局长

冯仕波  县综合行政执法局局长

        郑太兴  县公安局副局长

王道军  县自然资源局副局长

各乡镇乡镇长、街道办主任

领导小组下设办公室设在遵义市生态环境局余庆分局,彭真同志兼任办公室主任,李明义同志负责具体办公(联系电话:18076268207,QQ:1216195790

、工作要求

(一)加强组织领导。集中式饮用水水源地环境保护工作是打好精准脱贫攻坚战和污染防治攻坚战的重大民生工程和重大政治责任。各责任单位要切实制定饮用水源再排查再整治工作方案,明确职责分工,细化工作措施,有序推进再排查再整治工作

(二)健全长效机制。建立健全饮用水水源地日常监管制度,强化部门合作,完善水源地环境保护协调联动机制,做到排查无盲区、整治无死角,实事求是上报排查出的问题,一个水源地制定一套整治方案,确保排查出的问题得到有效整改,严防已整改的问题反弹

(三)严格督查问责督查部门要对各地水源地再排查再整治情况开展督查,重点督查饮用水源保护区再排查再整治工作进展情况、环境问题整治进展情况等对于这次再排查再整治工作中消极应付、敷衍塞责、工作懈怠,对存在问题瞒报、漏报的,一律严肃问责,并将工作完成情况纳入生态环境考核。

 

1.余庆县集中式饮用水地排查整治责任单位职责清单

2.余庆县集中式饮用水水源地存在问题整治清单

 

余庆县人民政府办公室                                     202032

                                         


1

 

余庆县集中式饮用水地排查整治责任单位职责清单

 

序号

工作任务

责任单位

整改时限

1

加强宣传力度,引导公众参与保护意识,负责饮用水水源地保护区生活污水收集处理。

县水务局

2020年7月30日

2

强化推进县城饮用水源地自动监测系统预警能力建设,完成水质自动站建设联网工作。

2020年3月30日

3

按照“一源一策”及“四定”(定路线图、定工作量、定时间表、定责任人)要求细化整治方案。

2020年2月29日

4

强化农村农业面源污染治理,加强对农资市场的管理,严格控制各种高毒、高残留农药、化肥进入农资市场,尽可能地减轻农业生产中施药、施肥对水源地的污染;大力推广化肥、农药使用技术标准化,大力发展生态农业,切实保护水源地水质。

县农业农村局

长期坚持

5

加强对饮用水水源地周边畜禽养殖场、养殖小区、规模养殖户的监管,拆除饮用水保护区内的养殖场,保障规模化畜禽养殖远离水保护区。

2020年7月30日

6

禁止从事网箱养殖等水产养殖造成饮用水水体污染的活动,拆除保护区内网箱养殖。

2020年7月30日

7

按照“一源一策”及“四定”(定路线图、定工作量、定时间表、定责任人)要求细化整治方案。

2020年2月29日

8

对穿越饮用水水源保护区的交通公路设置防撞护栏、警示标识。

县交通局

2020年7月30日

9

全县集中式饮用水水源地严禁审批农村宅基地和建设用地。

县自然资源局

长期坚持

10

从严查处水源地上游未批先建、私挖乱采行为。

长期坚持

11

按照“一源一策”及“四定”(定路线图、定工作量、定时间表、定责任人)要求细化整治方案。

2020年2月29日

12

完善饮用水水源保护区划定工作,对划分不合理的饮用水水源保护区及时进行调整、取消。

市生态环境局余庆分局

2020年7月30日

13

禁止在饮用水源地内新建、改扩建污染水资源的建设项目。

长期坚持

14

在饮用水水源一级保护区内,禁止从事旅游项目或者其他可能污染饮用水水体的船舶活动。

长期坚持

15

在新增饮用水水源保护区一级保护区制作、安装标识标牌;安装硬隔离防护网、界桩界碑。

2020年7月30日

16

禁止向水域排放污水,拆除已设置的排污口;禁止堆置和存放工业废渣、城市垃圾;禁止设置油库;禁止可能污染水源的旅游活动和其他活动。

长期坚持

17

每季度按时对农村千人以上集中式饮用水源保护区水质进行监测,按时上报监测数据。

长期坚持

18

按照“一源一策”及“四定”(定路线图、定工作量、定时间表、定责任人)要求细化整治方案。

2020年2月29日

19

查处和取缔影响饮用水源地卫生和环境的经营业户,尤其是水源保护区周边及上游开设的存在违法排污的餐饮饭店和微型企业。

县市管局

2020年7月30日

20

按照“一源一策”及“四定”(定路线图、定工作量、定时间表、定责任人)要求细化整治方案。

2020年2月29日

21

负责对集中式供水、二次供水单位和涉及饮用水卫生安全的产品进行卫生监督,加强对生活饮用水的监测、检验和监督检查。

县卫生健康局

长期坚持

22

积极配合集中清理整顿工作,严肃查处破坏水源地环境和资源的治安和刑事案件,从严查处清理整顿工作中出现的围攻、谩骂、殴打等防碍执行公务的不法人员。

县公安局

长期坚持

23

依法强制执行行政机关作出的具体行政行为,对涉及水源地资源引起的诉讼,做到快立、快审、快结;对破坏水源地环境资源行为构成犯罪的,依法追究其刑事责任。

县法院

长期坚持

24

积极配合相关部门开展集中整治活动,对于破坏水源地环境和防害管理工作等犯罪行为,积极提前介入,快捕快诉。

县检察院

长期坚持

25

宣传和普及水法和水资源管理的法律法规,为集中清理整顿工作提供良好的司法调解等法律服务,依法维护水源地的管理工作。

县司法局

长期坚持

26

为整治工作开展提供法律法规政策服务。

2020年7月30日

27

定期组织开展涉及饮用水水源地保护、使用、纠纷等方面信访问题的排查化解工作,及时发现信访苗头隐患,将问题解决在当地,矛盾化解在基层。

县信访局

长期坚持

28

认真接待涉及饮用水水源地保护、使用、纠纷等方面问题,及时协调、督促相关部门妥善处理。

长期坚持

29

加大关于饮用水水源地信访问题处置力度,及时解决群众合理诉求,避免引发越级访和群体性事件。对突发性的重大水源地污染事件,及时启动处置突发群体性事件工作预案,做好上访群众思想情绪安抚工作,维护我县社会和谐稳定。

长期坚持

30

协助各责任单位开展工作,做好群众群工工作,保证各辖区内饮用水水源保护区无群众垂钓现象。

各乡镇人民政府

2020年7月30日

31

加强宣传教育,增强村民保护饮用水水源意识。

长期坚持

32

加强城镇和乡村规划,把水源地治理保护纳入生态乡镇建设规划。

长期坚持

33

加强农村环境综合治理,落实“河长”双责任制,确保辖区内饮用水质达标。

长期坚持

34

建设生活污水处理设施:化粪池、氧化沟、氧化塘,收集处理生活污水。

2020年7月30日

35

按照“一源一策”及“四定”(定路线图、定工作量、定时间表、定责任人)要求细化整治方案(各辖区内)。

2020年2月29日

36

负责组织协调集中式生活饮用水水源地再排查再整治工作,监督各成员单位切实履行职责,密切配合,认真开展工作,积极完成各项工作任务。

县督查专员

2020年7月30日

37

制定督查方案,并开展工作。

2020年7月30日

38

加大财政资金投入,保障整治工作顺利开展。

财政局

2020年7月30日

39

禁止倾倒生活垃圾、动物尸体、农药瓶等废弃物,指派专人定期到库区巡查并清理,减少生活垃圾等对水源的污染。在饮用水源保护区设置垃圾收集箱,收集处理饮用水源地生活垃圾。

县综合执法局

长期坚持

40

按照“一源一策”及“四定”(定路线图、定工作量、定时间表、定责任人)要求细化整治方案。

2020年2月29日

 

 

2

 

余庆县集中式饮用水水源地存在问题整治清单

 

序号

水源地名称

问题类型

具体问题

措施

责任单位

整治完成时限

1

李家寨水库

规范化建设

一级饮用水源保护区未安装硬隔离防护网、界桩界碑。

安装硬隔离防护网

市生态环境局余庆分局

2020年7月30日

交通穿越

自行车赛道5KM。

设立警示标识

县交通局

2020年7月30日

生活面源污染

一级区原住民95户、二级区原住民156户。

完善生活污水收集处理

水务局

2020年7月30日

完善生活垃圾收集处置

综合行政执法局

2020年7月30日

生活面源污染

一级区原住民25户、二级区原住民103户。

完善生活污水收集处理

水务局

2020年7月30日

完善生活垃圾收集处置

综合行政执法局

2020年7月30日

2

芝州水库

停用

无人员饮用。

申请撤销饮用水源保护区

市生态环境局余庆分局

2020年7月30日

3

红岩水库

规范化建设

一级饮用水源保护区未安装硬隔离防护网、界桩界碑。

安装硬隔离防护网、界桩界碑

市生态环境局余庆分局

2020年7月30日

4

天生桥冷水河

停用

无人员饮用。

申请撤销饮用水源保护区

市生态环境局余庆分局

2020年7月30日

5

 

春景村

生活面源污染

一级区原住民13户、二级区原住民15户。

完善生活污水收集处理

水务局

2020年7月30日

完善生活垃圾收集处置

综合行政执法局

2020年7月30日

规范化建设

一级饮用水源保护区未安装硬隔离防护网、界桩界碑。

安装硬隔离防护网、

市生态环境局余庆分局

2020年7月30日

6

什字洞

规范化建设

一级饮用水源保护区未安装硬隔离防护网、界桩界碑。

安装硬隔离防护网、界桩界碑

市生态环境局余庆分局

2020年7月30日

7

穿山甲水库

规范化建设

一级饮用水源保护区未安装硬隔离防护网、界桩界碑。

安装硬隔离防护网、界桩界碑

市生态环境局余庆分局

2020年7月30日

生活面源污染

一级区原住民5户、二级区原住民74户。

完善生活污水收集处理

水务局

2020年7月30日

完善生活垃圾收集处置

综合行政执法局

2020年7月30日

8

 

打鼓台水库

规范化建设

一级饮用水源保护区未安装硬隔离防护网、界桩界碑。

安装硬隔离防护网、界桩界碑

市生态环境局余庆分局

2020年7月30日

生活面源污染

二级区原住居民50户。

完善生活污水收集处理

水务局

2020年7月30日

完善生活垃圾收集处置

综合行政执法局

2020年7月30日

9

 

 

余庆县县城饮用水水源(人字堰)

生活面源污染

二级区原住民178户。

完善生活污水收集处理

水务局

2020年7月30日

完善生活垃圾收集处置

综合行政执法局

2020年7月30日

水质自动站建设

水质自动站建设进度缓慢。

加快水质自动站建设进度,并完成联网工作

水务局

2020年3月30日

10

魁龙水库

水质自动站建设

水质自动站未验收。

加快水质自动站建设进度,并完成联网工作

水务局

2020年3月30日

 


县人民政府办公室关于印发《余庆县集中式饮用水水源地再排查再整治工作方案》的通知政策解读

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