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索 引 号: 009854061F/2020-00169 内容分类 : 政策解读 主题分类: 农业、畜牧业、渔业
发布机构: 县政府办 生成日期 : 2020-05-29 发布日期: 2020-05-29 08:53:00
公开时限: 长期公开 公开方式: 主动公开 公开范围: 面向社会
名 称: 县人民政府办公室关于印发《余庆县500亩以上坝区种植土地保护实施细则》的通知政策解读 文件下载:
是否有效:有效
县人民政府办公室关于印发《余庆县500亩以上坝区种植土地保护实施细则》的通知政策解读


 本细则具体分为13点,主要内容如下:

一、本细则适用于余庆县行政区域内坝区的划定、保护和监督管理。细则所称坝区是指位于地形坡度小于6度的坝区,相对集中连片的耕地、园地,且面积大于或等于500亩的种植土地。

二、坝区应当坚持全面规划、合理利用、用养结合、严格管理的原则。

三、所有单位和个人都有保护坝区种植土地农田的义务,并有权对侵占、破坏坝区种植土地以及其他违反本细则的行为进行检举、控告。

四、编制坝区产业规划应当根据坝区的地理位置、自然条件,以土地利用总体规划和农业资源调查区划为依据,并与城市规划、村镇建设规划相协调。

五、县自然资源农业农村统计等部门负责对辖区内的坝区种植土地范围进行划定。 

六、坝区种植土地范围要闭合,在城镇、开发区、园区、村庄、道路、河流、水库等容易被蚕食、侵占的地域,要有明显的界线标志,并在显要位置设立明显的界桩、标识牌。坝区种植土地范围划定要按照与城镇发展、生态用地、重大基础设施用地互不交叉重叠的原则,做好与土地利用总体规划、城乡规划、生态保护红线、自然保护区、饮用水源保护区等的衔接。

应当划入坝区种植土地范围

1.永久基本农田;

2.土地利用总体规划确定的一般农田、园地中相对集中连片、土壤肥沃、灌排良好、具备一定规模化生产条件的耕地、园地,以及已实施和正在实施高标准农田建设的耕地、园地。

可以划入坝区种植土地范围

1.土地利用总体规划确定的允许建设区、有条件建设区内,经有权限的部门批准调整为一般农田、园地的种植土地;

2.批而未供、供而未用土地中,经有权限的部门批准撤销批准文件,并调整为一般农田、园地的种植土地;

不得划入坝区种植土地范围

1.林地;

2.城镇、开发区、工业园区、自然村寨、水库、高速公路、城镇快速通道等现状建设用地,以及已批准拟建设的土地;

3.城镇、工业园区、旅游风景区、村庄等在国土空间规划为拟建设的项目用地;

4.一级水源保护区及生态保护红线范围内的土地;

5.按照有关规定不能划入的其他土地。

七、坝区一经划定,任何单位和个人不得擅自改变或占用。国家和省能源、交通、水利等重点建设项目选址确实无法避开坝区范围,需要占用坝区种植土地的,必须依照法定审批程序和审批权限向自然资源部门提出申请,经农业农村部门签署意见后,逐级上报审批。

八、非农业建设经批准占用坝区内耕地的,除依照土地管理法律、法规的规定进行补偿、安置外,由用地单位或个人负责开垦与所占耕地的数量和质量相当的耕地。没有条件开垦或者开垦不符合规定的,依法按照下列标准缴纳或者补足占用基本农田保护区耕地造地费(以下简称耕地造地费):

1.一级基本农田每亩按征地费(包括土地补偿费、青苗和附着物补偿费、安置补偿费,下同)的2倍计算;

2.二级基本农田每亩按征地费的1倍计算。

九、小型水利工程、人畜饮水工程等直接为农业服务的工程项目,以及占用坝区内的菜地但已按国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金的,依法免缴耕地造地费。以国家投资为主兴建的能源、交通、通讯、水利、国防军工等大中型建设项目,经国务院批准,可以免缴耕地造地费。

十、耕地造地费由县自然资源局负责依法收取。对收取的费用,按省、市各20%,县60%的比例分配,并交县财政专项储存,专项用于500亩以上坝区种植土地的开垦、建设和中低产田的改造,以及500亩坝区的划定和保护管理工作。耕地造地费由县自然资源局和县农业农村局各按50%的比例安排使用。

耕地造地费的具体收取、使用和管理办法,严格按照省自然资源管理部门和农业农村行政主管部门会同省财政、物价行政主管部门的相关规定执行。

十一、鼓励农业生产者对其经营的坝区种植土地增施有机肥、保持和培肥地力。在土地承包期间,地力升级的,由集体经济组织可给予奖励;地力降级的,集体经济组织可依法向经营者申请赔偿。

十二、在使用、保护和管理坝区种植土地中,有下列情形之一的,由县自然资源局、县农业农村局予以表彰奖励:

1.合理利用坝区种植土地成绩显著的;

2.对开发坝区土地资源,保护坝区种植土地有重大贡献的;

3.积极检举揭发乱占滥用坝区种植土地、破坏坝区种植土地行为的。

十三、违反本细则规定,由县自然资源局和县农业农村局依照土地管理法律、法规和国务院《基本农田保护条例》、《贵州省500亩以上坝区种植土地保护办法》相关规定处理。

 


县人民政府办公室关于印发《余庆县500亩以上坝区种植土地保护实施细则》的通知

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