当前位置:
首页 > 信息公开年报
 
 
 
2018年政府工作报告

政府工作报告

 

—在镇第七届人民代表大会第次会议第一次全体会议上

关兴镇人民政府镇长 徐锋

2019118

各位代表:

现在,我代表镇人民政府向大会作报告,请予审议,并请列席会议的同志提出宝贵意见和建议。

2018年工作回顾

2018年,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,在县委县政府和镇党委的正确领导下,在镇人大的支持和监督下,团结带领全人民奋力拼搏、攻坚克难,发展质量明显提升,社会大局和谐稳定较好地完成了七届人大次会议确定的各项任务。全镇实现经济生产总值3亿元,同比增长7%;财政总收入完成1799.96万元固定资产投资完成3.7亿元;招商引资完成4.65亿元;农民人均纯收入达9950元,同比增长10%,城镇居民可支配收入1.99万元,同比增长11%;存款总额达3.37亿元,同比增长5.3%,贷款总额1.51亿元,同比增长11%。一年来,我们主要做了以下工作:

一、精准施策,脱贫攻坚成效明显

紧盯户脱贫、村出列目标,实现5712313人脱贫、贫困发生率下降到4.1%,实现沙堆、高炉贫困村出列。基础设施全面提升投入资金1724万元,全面完成1236公里组组通建设,投入资金746元,实施危房改造145“三改一化”321户,改造高低压线路11.6公里,投入资金300万元,解决农村人口安全饮水。产业扶贫取得实效。整合资金965万元,实施产业扶贫项目11个,建设辣椒烘干厂养鸡场温氏养殖场发酵床等项目,发放增量产业扶持到户资金73万元,908户贫困户获得集体产业分红20万元。扶贫政策有效落实。全面完成易地搬迁任务274户1115人。建立医疗健康扶贫专项机制,镇卫生院“一站式”结算、家庭医生签约服务实现全覆盖,年内报销门诊住院费11664人次564万元累计为贫困人口减轻医疗负担489万元。

二、凝心聚力,项目建设有序推进

实施项目带动,推动全镇经济社会不断发展。围绕规划、政策、市场、资源优势、产业基础、发展短板谋项目。精准发力,点对点招商,全年开展自主招商活动13次,持续巩固与遵义廖元和堂药业、贵三红公司产业合作,成功引进重庆春蕾投资有限公司开发老林河项目;完成策划编制招商项目12个,签约项目12个,签约资金10亿元,到位资金4.65亿元。20187个新续建重点项目完成投资3.7亿元,湄石高速(关兴段)控制性工程加紧推进,集镇停车场、关兴中学教师周转房、沙堆村卫生室,集镇垃圾中转站等项目相继建成,敖关二级路、中坝安居房等项目即将建成,老林河旅游景区开发两岔河中型水库等项目前期工作加速推进,重大项目投资为域经济发展注入了强劲动力。

三、提质增效,产业结构持续优化

紧跟市场需求,优化产业结构,培育特色产业,推进农民增收。引进龙头企业入驻关兴合作,探索“公司+合作社+基地”、“合作社+基地+农户”等合作模式;合理规划烟区,完成种植面积8030亩,收购产量91.19万公斤,实现税收535万元;集体经济提质升级,做实集体经济产业10个,产值3000万元;建成了1000亩辣椒基地、1200亩蔬菜基地、1200亩精品水果基地、500亩中药材基地、500亩茶叶基地、200亩马铃薯基地解决劳动力就业6000余人次,实现农民增收750万元殖业生产规模不断扩大,畜牧养殖业保持稳定发展年出栏生猪5万余头,产值达9000万元

四、坚守底线绿色生态全力保障

    坚持绿色发展不动摇,紧扣县委政府加强生态文明建设战略部署,大力推进生态文明建设。狠抓上级环保督察反馈问题整改,积极开展生态环境问题隐患排查整治,全面推行温氏养殖环保设施发酵床技改工程,有效解决养殖污染技术防控。全面推行河长制,全领域落实县镇村三级河长,聘任护河员3名;全面拆除辖区内网箱养鱼;配齐配强镇村环卫设施,新增村级垃圾周转箱32个,垃圾车辆3辆,全面执行农村垃圾收运制度。完成新一轮退耕还林1470亩,补植补造853亩。

五、共建共享,民生事业长足进步

坚持以人民为中心的发展理念,持续保障和改善民生,卫计工作有序推进,开展全生命周期服务,计生“四项”制度全面落实,完成卫生院医共体和医联体建设;社会保障能力不断增强发放各类救助款313万元,惠及1966余人次;兑现农村创业小额贴息贷款196万元;新农合、新农保参与率完成100%,实现城镇新增就业204人土地确权颁证全面完成;社会大局和谐稳定。学前教育全面加强,义务教育均衡发展,中考成绩创历史新高,考入余庆中学达55人,中考成绩排名全县第二名“七五”普法深入推进,扫黑除恶深入开展,“平安关兴”建设不断加强,实现域范围内天网工程全覆盖。扎实开展矛盾纠纷排查化解,全面提升群众安全感满意度。国防教育工作进一步加强,完成新兵入伍5人非洲猪瘟有效防控,狠抓安全生产、道路交通、非煤矿山、食品药品等领域安全监管,全面落实“六级六覆盖”和“双控体系”建设,实现全年安全生产零事故目标。邮政、通讯、金融、市场监管等社会事业得到崭新发展。

六、奋发有为,自身建设不断加强

一年来,在镇党委的正确领导下,我们贯彻落实全面从严治党要求,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚决贯彻中央“八项规定”、切实纠正“四风”,政府意识形态和党风廉政建设不断加强。深化行政体制改革,转变政府职能,将简政放权、放管结合、优化服务协同推进。深入开展“营商环境整治行动”,政务环境不断优化,服务效率持续提升。全面推进依法行政,落实法律顾问,不断提高行政依法决策水平。自觉接受人大监督,办理人大代表议案、建议意见26一年来,开展预防提醒约谈258人次,问责处分1追回民生资金42357

各位代表,2018年是极不平凡的一年,也是艰难发展的一年一年来,在市、县各级的亲切关怀下,在镇党委的坚强领导下,精心谋划、扎实推进,通前照后、娴于理乱,抓首要、学习、促发展,抓关键、找方法、求突破;在全面建设小康社会的伟大事业,我们努力趟开了一条“小干大事、小大作为、小创一流”的奋起之路,经济发展事业进步、社会和谐这是镇党委发挥领导核心作用、统揽工作全局的结果,是人大有效监督、大力支持的结果,是全人民艰苦创业、奋力拼搏的结果,在此,我谨代表人民政府向辛勤劳动在各领域的全人民,向大力支持政府工作的各位人大代表,向退休老同志、社会各界人士,向参与关兴建设、支持关兴发展的各界朋友表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在加快发展的同时,我们也清醒地认识到,当前全镇发展中不平衡不充分的问题依然突出。一是城乡经济发展不平衡,农业基础依然薄弱,产业结构调整厚度不深,农民持续增收难度大;二是经济下行压力依然很大,招商项目、扩大投资面临较大困难,财政资金收支矛盾依旧突出;三是开放创新不够,行政服务效能有待进一步提高,发展环境仍需进一步优化;四是发展速度不快,发展质量不高。对于这些问题,我们要以对发展高度负责的精神,找原因、措施、抓改进,切实加以解决。

2019年政府工作目标和主要任务

2019年,是脱贫攻坚的决战之年,是产业革命的关键之年,是项目建设的突破之年,我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央、省、市、县经济工作会议精神,勇于担当作为,坚守生态和发展两条底线,决战决胜脱贫攻坚,按照“一切围绕产业干,一切围绕项目转”的工作思路,加强招商引资力度,加快项目推进速度,加大产业调整厚度,以新思维破解新问题、新开放应对新挑战,深入推进农村产业革命,全力推进乡村振兴,有力有序有效做好各项工作,确保进位赶超,力打造“生态关兴、休闲小镇”。

2019年预期目标:实现全镇生产总值达3.5亿元,力争突破4亿元;地方财政收入达1900万元,力争突破2000万元;固定资产投资达8亿元,力争突破10亿元;招商引资到位资金5亿元,力争突破6亿元;信用存贷实现增长10%以上;农民人均纯收入达1.09万元,城镇居民可支配收入达2.21万元。

2019年拟办十个方面的实事:

①完成600人脱贫,狮山贫困村脱贫出列启动城镇扩容,新增人口800人完善城镇功能配套设施建设,新建社区幸福院1个,卫生室1④启动两岔河中型库建设。启动老林河旅游景区开发建设全面完成编制组组通公路建设,投入500万元实施农村电网改造工程完成湄石高速(关兴)产值4亿元完成乡村振兴大银山片区示范建设项目完成高标准茶叶育苗基地1个,500吨茶叶加工厂建设项目完成20个温氏养殖大棚粪污技改工程

围绕上述目标,着力抓好以下方面的工作:

一、精准精细抓脱贫,在脱贫攻坚上取得新成效

 瞄准“攻坚”方向,下足“绣花”功夫确保狮山贫困村脱贫出列,600贫困人口脱贫退出,全镇贫困发生率下降到2.5%以下是精准施策强基础。围绕“一达标两不愁三保障”,全面补齐脱贫短板,巩固脱贫成效完善住房保障,组组通公路建设,新建和改造一批供电线路及配变、通信基站。统筹落实就业创业、生态补偿、教育培训、兜底保障、健康扶贫、电商扶贫等政策,确保精准到户到人。是狠抓产业强增收。围绕镇域产业布局,大力培育长短结合增收产业,确保重点产业有龙头、村级经济有收入,贫困农民有利益。坚持以村为主、市场为导向,积极推进农村“三变”改革,着力盘活资源,建立经营主体带动、利益机制联动、集体经济拉动产业发展模式,实现“三变”改革全覆盖。三是夯实责任强帮扶。健全“日常抽查、每周调度、按月督办、反馈整改”机制,扎实做好“挂、包、帮”、“转、走、访”工作,层层压实脱贫攻坚责任,加大考核督查力度,立下“军令状”、拟定“时间表”、实行“倒计时”,坚决打赢脱贫攻坚战。

 二、聚智聚力抓项目,在动能转换上迈出新步伐

把项目建设作为发展动能转换的主抓手,拟实施重点项目10个、计划完成固定资产投资8亿,力争突破10亿元以上,着力提升经济发展后劲。一是抓招商引进。坚持把招商引资作为促进产业转型、加快发展的主动力,拉动经济增长的突破口,重点围绕休闲康养第三服务产业,蔬菜、经济作物产业,通过上门招商、请进来招商、节会招商、以商招商等多种方式,力争招商引资到位资金5亿元。二是抓项目推进。树立“以项目论英雄、以项目论成败”工作导向,创新项目推进机制,把精力向项目集中、要素向项目集聚,列出时间表、开出任务单、明确责任人。计划投资3亿元,启动老林河生态旅游区建设;计划投资4亿元,抓好湄石高速(关兴段)建设征拆等相关工作;计划投资1.1亿元,全面推进敖关二级公路(关兴段)建设;计划启动投资5亿元、总库容为1172万立方米的两岔河中型水库建设;计划投资1500万元,完成茶叶加工厂和茶叶育苗基地建设;计划投资1200万元,完成中坝安居房建设;计划投资1000万元,启动集镇扩容工程;计划投资1000万,修建农村危房、实施“三改一化”;计划投资2000万元完成20个温氏养殖棚粪污技改工程依法推进征地拆迁、三电迁改等工作;三是抓服务跟进。定期召开推进会,对重点项目实行精准调度、动态管理;对项目落地过程中的困难,建立责任清单,实行挂牌督办、限期销号推进;强化项目建设全程跟踪服务,积极对接上级主管部门,及时解决建设过程中存在的问题;推进项目早落地、早投产、早见效。坚决打击强买强卖、强行阻工等违法行为,让企业放心投资、安心发展。

 三、提质提速壮产业,在转型升级上谋求新跨越

   深入推进“产业兴镇”战略,聚焦实体经济,着力构建现代产业体系。一是做好现代农业。深化农业供给侧结构性改革,加快发展现代农业。稳定烤烟种植面积8000亩,种植辣椒15000亩,新建茶园2000亩,建成高标准茶叶育苗基地100亩,建成高标准蔬菜基地500亩;大力培育和发展畜牧产业,确保生猪出栏10万头、家禽10万羽以上;二是培育新型农民。加强培训培育、政策扶持,培育一批产业致富带头人,构建一支有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民队伍。积极扶持新型经营主体发展,建立小农户与新型经营主体利益联结机制,积极推进小农户主动对接大市场,让老百姓的钱袋子鼓起来。扎实加强平台公司、农民专业合作社、家庭农场的等级创建工作三是培育生态康养产业。坚持旅游带动战略,走全域康养之路。围绕大生态,培育大产业,开发大市场,发展大旅游的工作思路,着力完善“吃住行、游购娱”全要素并全面植入康养因子,科学编制全域旅游发展规划精心打造“避暑养生、休闲观光、民俗体验”三张名片,着力旅游产品开发,厚植康养产业升级发展基础。充分彰显大银山避暑康养效应,积极发挥政府政策引力,激发市场机制活力,调动社会参与实力,为“下乡市民”提供从休闲避暑场所,让避暑游客看得见山,望得见水,记得住乡愁

 四、护山护水保生态,在绿色发展上续写新篇章

  深入贯彻习近平生态文明思想,坚决打好污染防治攻坚

战,牢牢守住生态环保底线。一是生态保护从严。优化国土生态空间,严守城镇开发边界、资源利用红线、生态保护红线、环境质量底线,强化常态执法监管机制加大旧宅房撤除和土地复垦工作力度,完成土地增减挂400亩。推进水生态文明建设,严格水资源“三条红线”管理,深入落实“河长制”,抓好河道水库综合治理二是环境整治从紧。坚持全民共治、源头防治,狠抓大型养殖场等“散乱污”企业综合整治,认真落实业主主体责任,杜绝乱排乱放和违法排放,发现一起坚决处罚问责一起;实施非煤矿山生态恢复治理,积极推进生态保护项目狠抓农村生活垃圾、污水、畜禽养殖污染等问题整治,加快城乡垃圾收运体系抓好畜禽粪污资源化合理化利用。三是绿色发展从优。把生态文明建设与转型升级相结合,大力发展循环经济与清洁生产推广使用清洁能源,鼓励企业加强技改创新、淘汰落后设备,确保主要污染物排放稳定达标。实施全民节能行动计划,大力开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校创建,积极倡导简约适度、绿色低碳的生活方式

  五、用心用情谋福祉,在民生改善上交出新答卷

   坚持以民为本、民生优先,加快发展社会事业,切实解决好人民群众关心关注的现实问题,全力增进群众福祉。一是大力发展社会事业。坚持把教育事业放在优先发展位置,不断加大教育投入,努力提升教学质量继续提升卫计服务水平实施文化惠民工程,不断丰富群众精神文化生活进一步做好统计、经济普查工作。二是提升社会保障水平。积极开展创业就业培训,城镇登记失业率控制在4%以内。抓好城乡居民医保、城乡居民养老保险征缴工作。完善养老、医疗、低保、优抚、救助等多层次社会保障体系,加大残疾人、特殊群体救济救助与管理力度三是全面推进社会治理。深入推进“七五”普法,加大信访法治化建设力度,积极预防和化解各类矛盾纠纷。扎实开展安全生产“六级六覆盖”工作,强化安全生产主体责任,持续深化道路交通、非煤矿山、建筑施工等重点行业领域专项整治,坚决遏制重大安全事故发生。全力保障农民工权益,双拥工作示范县创建。加强食品药品、特种设备安全监管,深入推进省级食品安全创建。健全完善立体治安防控体系,加强精神病患者、刑释解教人员等特殊群体监管,深入开展扫黑除恶专项行动,依法严厉打击各类违法犯罪行为,着力构建全民共建共治共享的社会治理大格局,不断增强人民群众安全感和满意度

六、尽职尽责促发展,在政府效能上展现新作为

新时代、新任务对政府工作提出新的更高要求。一是心中有党,把政治建设摆在首位。强化“两个维护”,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,严守政治纪律和政治规矩。把讲政治落实到具体行动,始终做到党委有号召、政府有行动,党委有部署、政府抓落实;立足岗位,忠诚奉献,把实绩写在大地上,把项目落在坐标上。二是心中有民,以群众评价衡量工作效能。发扬好作风,深怀为民之心、多谋利民之策,持之以恒为民办实事办好事,尽心尽力解决事关群众切身利益的教育、医疗、交通、环保等问题,持续增强百姓获得感。三是心中有责,担当作为攻坚克难。面对矛盾不回避、遇到困难不退缩,冲锋在前,对决定的工作部署,一抓到底、务求实效。深入开展作风建设,践行“五步工作法”,以“滚石上山”的干劲攻坚克难。为担当者加油,为负责者鼓劲,常态化推动正向激励与逆向惩戒,让干好干坏不一样、干多干少不一样。完善政务清单管理制度,加强诚信政府建设,从严整治破坏发展环境的行为,打造一流营商环境。四是心中有戒,立规严纪廉洁从政。严格落实中央八项规定及实施细则精神,坚决防止和克服形式主义、官僚主义,坚决反对“表态多调门高、行动少落实差”。巩固拓展巡视整改成果,自觉接受人大监督,认真办好人大代表建议和议案。厉行勤俭节约,严控“三公”经费和一般性支出,以政府过“紧日子”,让群众、企业过“好日子”。
    各位代表,新时代是奋斗者的时代。关兴站在新的历史起点上,蓝图已经绘就,担当正逢其时。让我们在镇党委的坚强领导下,不忘初心、同心同力,矢志不渝、奋勇搏击,为全面建成小康社会,打造“生态关兴、休闲小镇”努力奋斗,以优异成绩迎接新中国成立70周年!

【打印此页】 【关闭窗口】 【返回顶部】 【RSS订阅】