坚持“三个强化”抓统筹，形成工作“一盘棋”。一是强化组织统筹。制定印发《余庆县2025年新兴领域“两个覆盖”集中攻坚工作方案》，围绕6个方面细化12条工作措施，统筹推进“两个覆盖”集中攻坚工作。联合组织部、社工部等工作力量，在各行业主管部门、园区分别成立集中攻坚小组，细化工作任务、明确责任分工，确保各项任务有序有力推进。二是强化协同联动。建立跨部门数据比对机制和行业主管部门、属地共同参与的常态化联动机制，定期调度，共享信息、共同研判难点堵点问题，在党组织组建审批、党建指导员选派、支部书记人选把关等关键环节无缝衔接、同向发力。集中攻坚工作开展以来，召集行业主管部门、属地乡镇召开专题调度会5次。三是强化包联指导。将110家非公企业和42个社会组织划分为经开区、江内、江外3个片区，建立两新工委班子成员分片联系制度，定期深入联系点调研指导，协调解决“数据摸排”“台账建立”“党组织组建”“流动党员管理”等难点问题。集中攻坚工作开展以来，分片联系指导干部深入23个部门和102家企业开展调研指导，解决共性问题12个、个性问题5个。

落实“三个精准”抓组建，实现覆盖“无死角”。一是精准掌握底数。依托园区、市场监管、民政等信息登记平台，通过系统核实、实地走访、电话了解等方式，开展拉网式摸排，精准掌握两新组织数量、经营状况、党员人数等情况，并动态开展“皮包”公司、“空壳”企业、“僵尸”组织清理工作，为“两个覆盖”集中攻坚打牢坚实基础。同时，按照“不漏一企、不落一人”的要求，将党员管理信息系统与两新组织摸排台账进行比对，逐个确认党员数量、组织建设基础等关键信息。二是精准派驻指导。针对企业党员数量不均、流动性较强、党建业务薄弱等问题，探索“联合建+派员帮+结对促”模式，选派119名党建指导员精准开展指导。督促党建指导员全程“嵌入式”服务，组织两新组织党组织开展好政治理论学习、严格“三会一课”，确保党支部建起来、运行好。集中攻坚工作开展以来，全县党建指导员累计走访企业605次，解决组织关系转接、党员教育等问题25件，指导5家企业建立党组织，实现党的工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”跃升。三是精准覆盖方式。针对新兴领域不同组织形式、行业特点、规模大小开展全面分析研判，通过采取单独建、联合建和临时建等方式，按照“行业相近、地域相邻”的原则，便于开展党的活动、便于党员管理教育的原则，推动“三有”非公有制企业、社会组织和新就业群体党组织应建尽建。目前，共建立非公企业党组织17个、社会组织党组织8个，覆盖两新组织53家，全面实现应建尽建。

紧盯“三个注重”抓质效，推动服务“再升级”。一是注重关爱服务。聚焦快递员、外卖骑手等新就业群体的权益保障与服务需求，采取部门协作、资源整合方式，以“服务驿站”建设为重要抓手，通过系统性举措织密服务网络、凝聚关爱合力，推动暖“新”服务向精细化、品质化升级，让新兴领域党建成为凝聚人心、服务发展的坚强堡垒。目前，在全县打造城市服务驿站8个，工会驿站16个。二是注重社会实践。积极引导新兴领域党组织和党员投身社会实践，组织企业参与“百会牵手百村·助力乡村振兴”专项行动，组建志愿服务队在扶贫济困、社区服务等领域发挥作用。今年以来，收集新就业群体参与社会治理信息收集532条、办理实事275件。三是注重示范带动。紧盯组织覆盖空白点、作用发挥薄弱点，落实“双向进入、交叉任职”，引导2名优秀党员企业负责人、出资人按程序担任党组织书记，有效推动党组织和企业管理双向融合。注重把企业骨干培养成党员、党员培养成企业骨干，将新兴领域群体中的优秀青年、技术骨干、工人模范等群体纳入重点培育对象，实施全过程跟踪培养和管理。目前，在新兴领域中发展党员7名。

用好“三项机制”抓推进，压实职责“巩成效”。一是用好调研指导机制。紧盯新兴领域“两个覆盖”集中攻坚任务落地见效，采取“四不两直”的方式，下沉到全县两新组织开展调研指导，及时研究解决行业主管部门和属地乡镇工作开展中存在的问题和困难，形成“一切围绕目标转、一切聚焦目标干”的强大态势。二是用好考核管理机制。依托党建成效考核，将“两个覆盖”工作纳入党建成效考核范畴，充分发挥考核指挥棒作用，压紧压实行业部门和属地乡镇责任，切实推动“两个覆盖”集中攻坚各项任务落地落实。对推动不力、落实较差的行业部门和属地乡镇及时进行提醒调度。三是用好评价审查机制。坚持把两新组织负责人和党组织书记落实党建责任情况作为推荐“两代表一委员”等政治荣誉的重要参考，加强对两新组织负责人的政治审查，进一步严把各级“两代表一委员”的政治标准和政治关口。将推动党的组织覆盖和工作覆盖作为两新组织等级评定、承接政府购买服务的重要参考，加强对两新组织的激励约束。

来源：余庆党建