根据县委统一部署,2025年10月10日至11月14日,十三届县委第九轮巡察第四巡察组对中共余庆县委社会工作部开展了巡察。2026年1月9日,县委巡察组向中共余庆县委社会工作部反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改落实总体情况

截至2026年6月30日,巡察反馈的20个具体问题,已完成整改19个,正在整改1个。制定整改措施数74条,已完成整改措施数73条。整改期间,共建立各项制度机制6项,开展谈心谈话9人次。

二、具体问题整改事项

(一)传达学习习近平总书记关于社会工作的重要指示批示精神以及上级关于社会工作决策部署有差距。

整改情况:一是严格落实“第一议题”制度,指定专人负责部务会、部长办公会、干部职工会学习内容,确保了学习的及时性和全面性。二是通过召开部务会(扩大)会议组织对习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要论述、习近平总书记关于基层治理的重要论述以及上级关于社会工作决策部署进行学习。三是坚持每季度专题研究1次信访工作,听取信访工作汇报。四是及时传达学习全国、全省、全市社会工作部长会议精神。五是建立了学习台账。指定专人负责学习资料收集,做好学习记录和学习台账。

整改结果:已整改落实。

(二)指导推进新兴领域党的建设工作不够有力。一是“两个覆盖”底数不清。二是党建指导员选派不规范。三是党建指导员培训管理不到位。四是推动行业协会商会规范发展有差距。

整改情况:一是认真开展底数核查。指导“两新”工委成员单位对全县“三有”非公企业未纳入台账管理情况进行深入排查。二是强化信息动态更新。每季度组织开展1次全面更新核验,及时将新“三有”非公企业和社会组织纳入了管理范围。三是及时调整党建指导员。对现有党建指导员选派情况进行全面梳理。印发了《关于调整两新组织党建工作指导员的通知》,重新选派党建指导员,党建指导员数量从88名增加至109名。四是着力加强党建指导员培训管理。举办了余庆县新兴领域党组织书记、党务干部及党建指导员能力提升培训班,进一步提升业务水平。五是健全管理制度体系。印发了《中共余庆县委非公有制经济组织和社会组织工作委员会工作规则》《中共余庆县委非公有制经济组织和社会组织工作委员会成员单位及工作职责》《余庆县行业协会商会改革发展县级联席会议工作规则》等制度,建立常态化联席指导机制。六是推进社会组织规范登记注册,指导社会组织到民政部门登记注册。

整改结果:已整改落实。

(三)“两新工委”实体化运行不好。一是工作谋划不够。二是工作程序不规范。三是履职落实有差距。

整改情况:一是工作谋划更加精准。2026年第一、二季度组织“两新工委”成员单位召开两新工委会议,安排部署当前重点工作,梳理年度工作重点和难点问题,工作谋划精准对接上级要求和基层需求。二是《工作要点》任务清晰责任明确。立足“两新工委”职能定位,结合上级工作部署和我县实际,明确了重点任务、责任分工和完成时限。三是工作程序更加规范。制定了《中共余庆县委非公有制经济组织和社会组织工作委员会工作规则》,规范会议程序,明确议事规则、记录要求和纪要印发流程,规范会议记录管理和跟踪落实。四是履职落实更加有力。召开了县委“两新工委”委员及成员单位述职评议工作会议,县委社会工作部主要负责同志对各委员及成员单位进行点评,并就下步工作进行安排部署。五是考核结果运用合理。将述职评议结果和日常工作落实情况作为成员单位年度党建成效考核重要参考,推动责任层层压实。

整改结果:已整改落实。

(四)党建引领基层治理成效不够明显。一是统筹协调作用发挥不好。二是业务指导不精准。三是形式主义依然存在。

整改情况:一是强化统筹指导。成立了专项工作指导组,印发了《关于进一步规范村(居)民委员会印章使用管理及证明事项出具的工作提示》,明确了村级印章使用和证明事项出具范围和审批程序。联合县专项工作机制办,召开村级组织出具证明事项工作专题调度会,传达上级精神,统一思想认识,压实部门村级不能办理事项主体责任。二是精准清理规范牌子悬挂。严格按照上级关于村级组织活动场所挂牌指导目录要求,由部班子成员带队,先后对村级牌子悬挂进行“拉网式”排查。坚持“依法依规、精简实用、注重实效”原则,统一规范村级组织服务阵地必备标识牌的悬挂位置。对工作内容相近、服务对象交叉的牌子,通过合并功能室、一室多用等方式进行整合。三是强化证明出具源头治理。全面梳理村级组织权责事项,划清了“必须为”“协助为”“自主为”和“不可为”的界限。四是强化工作规范。在余庆县村(社区)“两委”换届工作培训班及余庆县驻村第一书记和工作队员进修班业务培训中,对村级组织履行职责事项清单、协助办理事项清单、不能办理事项清单进行了专题培训，并下发工作提示,对村级出具证明事项、“三张清单”的宣传进行了规范,明确各乡镇(街道)党建办要指导村(社区),将不方便群众查看的“三张清单”展板进行更换,加大宣传攻势,不断提升群众知晓率。五是强化基层减负业务学习培训。组织学习了《整治形式主义为基层减负若干规定》,并常态化开展为基层减负相关学习,持续推进关于精文减会、规范基层权责等相关规定。六是加强干部职工教育管理。制定了《中共余庆县委社会工作部干部管理考评办法(试行)》,进一步强化了单位干部职工经常性教育。

整改结果:已整改落实。

(五)统一领导信访工作不够有力。一是对统一领导信访工作重视不够。二是履行人民建议征集职责有差距。

整改情况:一是强化业务学习。通过召开部务会(扩大)会议,专题学习传达中央、省委、市委关于信访工作的方针政策、决策部署以及赋予县委社会工作部统一领导信访工作的具体职责要求,深刻领会精神实质,研究贯彻落实意见。二是将统一领导信访工作纳入县委社会工作部2026年工作要点和2026年重点任务清单。三是部务会每季度专题研究信访工作1次,听取县信访工作汇报。四是制定并印发了《中共余庆县委社会工作部人民意见建议征集工作办法》及《中共余庆县委社会工作部社情民意分析研判制度》。五是指导县信访局制定印发了《县信访局向县委社会工作部请示报告重大事项的规定(试行)》。六是拓宽征集渠道。依托数字门牌,开设了“人民建议征集”专栏。构建“线上线下相结合”的立体化征集网络。

整改结果:已整改落实。

(六)社区工作者职业体系建设存在差距。一是社区工作者管理不规范。二是引导社区工作者提升专业化水平成效不好。

整改情况:一是健全完善社区工作者职业体系建设方案。制定印发《关于加强全县社区工作者职业体系建设的实施方案》,切实规范了人员管理,明确了县级以上机关事业单位不得以任何形式借调社区工作者,乡镇(街道)借调需按程序报请县委社会工作部批准,同步健全了辞职和辞退等退出机制。二是规范管理社区工作者。联合县委组织部、子营街道党工委,加强了城市社区工作者规范管理,严格借调范围和审批流程,切实落实主体责任和监管责任。三是加强社区工作者职业资格化建设。动员社区工作者报名参加2026年全国社会工作职业资格证考试,为提高社区工作者参考通过率,积极向上争取全国社会工作者职业资格考试辅导资料,为社区工作者申领了考前辅导课包,指导参加网络辅导等考前培训,并举办了考前培训班。四是对取得职业资格的社区工作者加大政策保障力度,按时发放社区工作者职业资格津贴,按规定落实岗位晋升、评优推先等激励措施。

整改结果:已整改落实。

(七)统筹指导推进社工和志愿服务有短板。一是专业社工机构发展滞后。二是项目争取不够主动。

整改情况:一是指导成立了余庆县善行社会工作服务中心,二是加强对余庆县善行社会工作服务中心的监督管理,建立了议事决策、资金使用、项目实施等内控制度。三是制定印发了《关于做好2026年度全县社工和志愿服务项目申报工作的提示》,谋划申报入库项目26个。四是加大对善行社会工作服务中心支持力度,制定《余庆县人民检察院 中共余庆县委社会工作部关于在未成年人检察工作中加强社会工作服务的实施方案(试行)》,实施了余庆县未成年人检察社会工作服务项目。

整改结果:已整改落实。

(八)督促落实未成年人保护责任不力。一是工作重视不够。二是督促成员单位落实责任不力。

整改情况:一是加强未成年人保护工作统筹,组织未成年人社会保护工作组成员单位召开了工作调度会,分析未成年人保护形势任务,研究未成年人保护当前的重点难点和重大问题。二是制定了《关于未成年人保护重点领域联合执法检查实施方案》,排查整治校园周边及全县重点场所的安全隐患和违法行为。三是充分发挥基层网格作用。指导各村(社区)儿童主任认真履职,依托网格化管理机制,重点针对无女性监护人或监护人不能正常履职的女童每月开展动态数据摸排,并落实女性干部“一对一”“一对多”结对包保。

整改结果:已整改落实。

(九)机关党建工作不规范。一是组织生活会不规范。二是党费缴存不规范。三是民主评议党员程序不规范。

整改情况:一是严格执行组织生活会程序。召开了中共余庆县委社会工作部支部委员会2025年组织生活会暨民主评议党员会议。支委成员、各党员认真开展了谈心谈话。并严格按照“个人自评、党员互评、书记点评”的程序主持开展批评与自我批评,提出具体批评意见。二是规范记录管理。《谈心谈话记录表》统一印制,开展谈心谈话后当场签字确认。使用“三会一课”笔记本完整、准确、规范记录会议,并原原本本记录了批评与自我批评的发言。三是明确了党费收缴时限,每月26日为党员党费交纳日,并按当月党费全额存入专用账户。四是强化业务学习。通过召开支委会,专题学习了《中国共产党支部工作条例(试行)》。五是严格依规操作。于2026年3月26日召开民主评议党员大会,会后,支部委员会当日召开会议,确定每位党员的评议等次,评议结果在当天党员大会上进行了通报。

整改结果:已整改落实。

三、今后工作打算

通过此次巡察问题整改,我们深刻认识到自身存在的不足与短板。下一步,我部将坚持目标不变、标准不降、力度不减,扎实做好巡察“后半篇文章”。

(一)强化理论武装,不断筑牢思想根基。持续深化政治理论学习,将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,严格落实“第一议题”制度,及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话、指示批示精神。定期组织中心组开展专题学习、党支部理论学习、认真落实“三会一课”制度,推动党员干部学深悟透党的创新理论。同时,注重理论联系实际,引导干部将学习成果转化为解决实际问题、推动工作发展的能力,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

(二)持续深化整改,确保问题见底清零。坚持分类施策、精准发力。对已完成的整改任务,适时开展“回头看”,逐项查验整改成效,坚决防止问题反弹回潮。对需要持续推进的整改任务,建立跟踪台账,明确时间节点,定期调度进展。对需长期坚持的整改任务,从体制机制层面深挖根源,常抓不懈、久久为功。严格落实整改销号制度,完成一项、销号一项,确保所有反馈问题真改实改、全面整改。

(三)注重建章立制,巩固拓展整改成效。坚持“当下改”与“长久立”相结合,把巡察整改过程中的有效做法和成功经验固化为制度规范。重点围绕议事决策、内部管理、风险防控等方面,进一步修订完善“三重一大”决策议事规则、财务管理制度、公文处理规范等基础性制度。强化制度执行力,严肃查处有令不行、有禁不止的行为,切实做到用制度管权、管事、管人,推动整改从“治标”向“治本”转变。

(四)聚焦主责主业,提升社会工作质效。把巡察整改与推动社会工作高质量发展紧密结合,以整改实效检验工作成效。着力提升党建引领基层治理效能,持续破解基层治理“小马拉大车”突出问题。扎实推进新兴领域党建,加大非公企业和社会组织党组织组建力度,不断提升“两个覆盖”质量。加强社会工作专业人才和志愿者队伍建设,完善人才培训体系,打造一批具有示范引领作用的志愿服务项目。用心用情做好凝聚服务群众工作,推动解决群众急难愁盼问题。

(五)强化队伍建设,锻造过硬社工铁军。以巡察整改为契机,全面加强部机关自身建设。持续落实“第一议题”制度,深学细悟习近平总书记关于社会工作的重要论述,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。压紧压实全面从严治党主体责任,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,常态化开展警示教育。加强干部实践锻炼和专业训练,着力提升干部队伍履职能力,打造一支政治坚定、业务精通、作风过硬的社会工作队伍。

(六)扛牢政治责任,推动整改常态长效。牢固树立“整改永远在路上”的意识,坚决克服“过关”心态。部领导班子切实履行整改主体责任,部长继续履行第一责任人职责,班子成员认真履行“一岗双责”,持续抓好分管领域整改任务的巩固提升。主动接受县纪委监委、县委组织部、县委宣传部等部门的日常监督。按照规定做好巡察整改情况党内通报和社会公开工作,自觉接受党员干部和群众监督,以实实在在的整改成效向县委和全县人民交出一份合格答卷。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0851-24621938。