根据省委巡视工作统一部署，2025年3月15日至5月29日，十三届省委第十巡视组对余庆县委进行了常规巡视。2025年6月25日，省委巡视组向余庆县委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》和《关于加强巡视整改和成果运用的意见》《关于加强巡视巡察整改和成果运用的工作措施》《省委巡视整改和成果运用责任清单（试行）》等有关规定，现将巡视集中整改进展情况予以公布。

一、县委组织落实整改工作情况 

一是始终扛牢政治责任，以高度的政治自觉抓整改。省委第十巡视组巡视余庆县情况反馈会议召开后，县委高度重视，反馈会当天及时召开十三届县委第139次常委会（扩大）会议，对省委巡视反馈意见进行传达学习，专题研究部署巡视反馈问题整改工作，成立由县委书记为组长的县委巡视整改工作领导小组，组建县委巡视整改办公室，构建起责任明晰、运转高效的整改工作指挥体系。6月27日，印发了《中共余庆县委关于十三届省委第七轮巡视反馈情况的通报》（余党通〔2025〕2号），全县各级党组织及时响应，第一时间组织党员干部抓好贯彻落实。县委书记贾旭东带头履行整改责任，主动领办重难点问题，高标准高质量调度推进，先后主持召开县委常委会会议、领导小组会议12次，专题调度会2次，专题研究巡视整改工作。

二是始终聚焦反馈问题，以务实的工作举措抓整改。县委对巡视反馈问题主动认领，照单全收，县委书记亲自组织起草《中共余庆县委关于省委巡视反馈意见的整改落实方案》，针对省委巡视反馈的8个方面27个问题，逐一分解整改任务、制定整改措施、建立《巡视整改台账》，明确牵头县领导、责任县领导、牵头单位、责任单位和整改时限。并按时按程序向省纪委监委、省委组织部、省委巡视办报审通过后印发实施。

三是始终紧盯整改成效，以严格的工作纪律抓整改。党政主要领导既牵头抓整改，也针对重难点问题亲自督导指导。县委书记贾旭东同志，针对市委书记在巡视反馈会上点出的问题和整改中的重难点问题，实地调研督导15次；县长负责对涉及政府领域的11个问题进行督导指导；其他牵头县领导和责任县领导分别采取会议调度、现场调研督导等多种方式，全面推动问题整改。县纪委县监委、县委组织部严格落实巡视整改工作的监督职责，县委巡视整改办严格按照整改措施、整改时限，分门别类建立工作台账，深入整改任务重的单位进行实地指导，同时，针对整改进度相对滞后的问题，适时对牵头县领导、牵头单位进行点对点提示，清单化、台账化推进整改。

四是始终注重举一反三，建立完善长效机制抓整改。县委始终坚持问题导向，聚焦问题根源，注重“当下改”与“长久立”，按照“边对照查摆、边推进整改、边建章立制”的方式，在制度机制上找“病根”、补漏洞，以更加完善的制度机制确保整改常态、长效，做到系统施治、标本兼治。集中整改期间，县委常委会、县政府常务会先后研究制定完善制度机制21个。县委严格按照巡视整改工作要求，于2025年11月21日召开了县委常委会巡视整改专题民主生活会。

二、集中整改进展情况

1.关于“生态环境保护责任压得不实”的问题

整改情况：一是坚持把学习贯彻落实习近平生态文明思想摆在突出位置，县委常委会会议传达学习习近平生态文明思想4次，听取和研究生态文明建设、生态环境保护工作3次，及时协调解决生态环境突出问题。二是加强生态环境保护的宣传引导，采取“线上+线下”相结合的模式，多维度开展乌江流域污染防治、畜禽粪污防治、长江十年禁渔、全国生态日等宣传活动，提高群众的生态环境保护意识和法律意识。印制《余庆县长江十年禁渔宣传资料》《长江流域重点水域禁用渔具名录》《遵义市畜禽废弃物资源化利用》等宣传资料3000余份，开展畜禽粪污防治现场宣传400余场次，畜禽粪污综合治理培训会2次。三是严格落实河长制，扎实开展好巡河工作，县级河长开展巡河53次，镇级河长开展巡河221次。四是常态化开展生态环境风险隐患排查，加大执法检查力度，严厉打击和查处破坏生态环境行为。五是修订完善了《余庆县畜禽粪污防治与资源化利用工作机制》《余庆县长江十年禁渔巡查制度》《余庆县长江十年禁渔联合执法制度》《港口码头安全环保巡查制度》。

2.关于“实施高标准农田建设项目问题突出”的问题

整改情况：一是制定《余庆县2019—2022年高标准农田建设项目倒排工期表》，督促20个未按期完工项目，尽快实施完工；现在21个高标准农田建设项目已通过市级验收8个，其余项目正在组织市级验收。在县纪委的监督下，县农业农村局聘请第三方公司对与退耕还林面积重叠的9个项目进行复核，并与涉及的退耕还林图斑进行了比对和修正。二是组织对全县高标准农田建设项目开展了排查，发现问题20个，下达《整改通知单》督促施工方及时进行整改，已于2025年12月底前整改完成20个。

3.关于“谋划项目不足、投资拉动力弱”的问题

整改情况：一是认真落实市委提出的“五库联动”工作要求，制定印发了《余庆县“五库联动”推进项目建设工作专班等工作机制》《余庆县“全口径”项目建设工作机制》，对2025年拟建项目、拟争资项目、拟招商项目、拟融资项目落实了“全口径”包保。二是对“十四五”规划中难以实施的项目重新进行评估论证，并根据项目的必要性和可行性，将65个已谋划项目继续纳入“十五五”规划实施；推动5个停缓建项目建设完工并投入使用。三是推动太平水库建设，已于2025年12月完成水库枢纽工程建设、复建公路及桥梁主体工程建设、库区移民搬迁、库底清理验收等工作，正在开展下闸蓄水前的扫尾工作。四是2025年全县完成固定资产投资19.2亿元，同比增长3.6%，增速排全市第6位。

4.关于“招商引资‘任性随意’，损害营商环境”的问题

整改情况：一是强化学习，增强优化营商环境的意识。县委、县政府认真组织学习习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神和《优化营商环境条例》《贵州省优化营商环境条例》等，对24家部门开展了公平竞争审查方面的业务培训，对“合同承办单位”开展了招商引资方面的专题培训。二是规范招商程序，督促各单位严格按照“部门联合会商、逐级提请研究审核”的方式，开展企业尽职调查、合同公平竞争审查和合法性审查等工作，避免出现“任性随意”。三是做好招商引资服务，选派项目服务人员20人，“一对一”跟踪服务项目，认真做好企业回访工作。四是已于2025年8月开工建设风电项目2个，12月前向省能源部门申报风电项目1个。

5.关于“主导产业集群不够、支撑不足”的问题

整改情况：一是召开了县委十三届九次全会对产业发展路径进行谋划和部署。二是紧扣“一绿两新一制造”，围绕“上下产业链”，按照园区“一图三清单”，编制谋划工业能源商务领域“十五五”储备项目167个。三是围绕“三品一标”持续推进茶产业发展，分别与科研院所、茶业企业签订《余庆县小叶苦丁茶产业发展科技战略合作框架协议》《余庆县苦丁茶基因库合作协议》，持续开展品种保护及选育工作；建立遵义市小叶苦丁茶功能产品研发创新人才团队，建设苦丁茶基因库基地，收集余庆县苦丁茶品种、建立种植资源库；支持企业开发苦丁茶足浴包，现已投入生产和市场销售；新培育或扩大规模茶叶加工生产型企业12家，新增投资3360万元。充分利用央视媒体和省、市、县级媒体加大对余庆苦丁茶品牌的宣传推介，同时组织茶叶企业参加贵州茶产业博览会、全国农产品产销大会等推介活动。2025年5月，在中国茶叶区域公用品牌价值评估中，余庆苦丁茶品牌价值7.69亿元；2025年11月余庆县获评“2025年度茶业重点县域”。四是大力推进新型烟花出口配套建设。邀请市直相关部门来余庆帮助协调解决延长烟花出口质检期，现已从两个月延长到一年时间；加大烟花仓储项目招引力度，围绕烟花爆竹出口，2025年重点谋划烟花仓储项目3个，目前开工建设2个，签订投资协议1个。五是系统谋划布局智能缝纫产业。制定《余庆县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》《2025贵州余庆经开区重点产业“一图三清单”》，将10个智能缝纫及延伸产业项目纳入余庆县“十五五”规划，6个在建智能缝纫制造及延伸产业项目列入“一图三清单”。大力支持企业破解技术受制问题，目前已有1家企业取得自动缝纫机控制系统软件著作权。2025年10月新引进1家智能缝纫设备制造企业在余庆投资建设生产基地。六是积极协助企业招工，帮助企业解决用工需求。

6.关于“打造‘四在农家’升级版抓得不实”的问题

整改情况：一是制定《余庆县乡村全面振兴规划（2025—2027年）》，组织实施“两清两改两治理”，2025年全县晋级一类示范引领村12个，晋级二类不断提升类村34个。二是对各乡镇（街道）乡村振兴规划编制、“四在农家·和美乡村”建设等情况进行了跟踪督导。三是完成了乡镇（街道）、村（社区）乡村振兴规划和“一图一表一说明”评审工作。四是通过线上媒体、线下举办全国“四季村晚”贵州余庆示范点活动暨“贵州斗舞会”活动，大力宣传“四在农家·和美乡村”建设。五是组织乡村规划产业项目119个；引进春见（耙耙柑）柑橘品种，引导对红金橘种植试点改良换种；扎实抓好技术培训和指导，积极帮助果农拓展市场销售渠道。

7.关于“乡村建设和治理仍有短板”的问题

整改情况：一是推进乡村配套设施建设，2025年12月已开工建设20个行政村生活污水治理项目，农村生活垃圾收运处置体系行政村覆盖率100%，30户以上自然村寨收运设施覆盖率100%。组织对2019年以来财政资金支持建设的农村厕所建设情况开展了“回头看”，2025年新（改）建户用卫生厕所680户。二是指导全县40个村（社区）修订村规民约和居民公约，1182个村民组建立组（寨）规民约，对聚众赌博、移风易俗、酒席办理等进行约定。三是强化宣传引导，在“今日余庆”、乡镇（街道）微信公众号等媒体发布《移风易俗抵制滥办酒席》《关于拒绝“升学宴”“谢师宴”》等倡议书24期，拍摄制作涉及移风易俗，抵制滥办酒席等短视频30期。在婚姻登记窗口，倡导新人签订《余庆县婚俗礼仪公约》1299份。开展“清风禁赌共筑平安”禁赌宣传56次，覆盖群众2万余人。四是加强监督检查，开通县、乡镇（街道）滥办酒席举报电话及邮箱，成立县级暗访组、乡镇（街道）巡查劝导组，及时开展劝导服务。五是加大对农村流动赌博案件查处力度，严打涉赌违法犯罪行为。

8.关于“‘护苗’行动不扎实”的问题

整改情况：一是加强宣传教育，各相关职能部门以集中宣传、公共法律服务线上宣传、普法宣传等形式对《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》和《贵州省未成年人保护条例》《贵州省预防未成年人犯罪条例》等宣传教育共200次，增强群众法治意识。二是健全未成年人保护工作机制，印发《关于建立余庆县未成年人保护工作机制的通知》《余庆县未成年人保护工作联席会议制度》《余庆县未成年人保护工作定期报告制度》，推动家、校、社协同发力。完成各中小学家长学校、家长委员会建设，成立余庆县善行社会工作服务中心，为未成年人提供专业社工服务。三是完成2025年秋季学期74所中小学法治副校长调整，开展法治副校长进校园开展法治教育活动、政法单位送法进校园活动，提升学生法治意识。四是开展对洗浴场所、KTV、网吧、酒吧等娱乐场所集中清查整治行动，发动群防群治力量，检查各类场所，严厉打击违规接待未成年人行为。五是开展对留守儿童、流动儿童及孤儿、事实无人抚养儿童、特殊女童摸排监测，分级落实好未成年人包保监管，常态化开展心理疏导与关爱服务，确保未成年人身心健康。

9.关于“校园建筑安全隐患大”的问题

整改情况：一是县委高度重视校园安全工作，深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，对校园安全隐患开展大排查、大整治。二是2025年暑假期间，县教育局组织17所消防设施配备不足的学校，对消防设施进行了维修改造或更换；组织12所校舍陈旧的学校，开展了安全隐患排查整治，消除了风险隐患。三是2025年暑假期间，县教体局组织施工单位对龙溪小学涉及的和润楼、和煦楼两栋教学楼实施维修加固，并经第三方检测公司对龙溪小学的地基、涉及的两栋教学楼进行质量安全检测。

10.关于“县委落实主体责任有差距”的问题

整改情况：一是严格落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，制定印发《中共余庆县委落实全面从严治党主体责任2025年任务安排》，压紧压实各党委（党组）管党治党的政治责任。对3家县直部门履行“一岗双责”情况开展班子运转调研，形成《余庆县部分政府职能部门班子运转暨优秀干部调研综合报告》，对履职不力的进行处理。二是强化警示教育，2025年通过召开全县警示教育大会，开展清廉余庆“一把手”家风廉洁教育活动，用本地典型案例制作《纪法小课堂》《漫画说纪》等新媒体作品3期等，多形式警示教育干部职工筑牢思想防线，自觉严于律己、遵规遵纪。三是建立预警机制，制定印发《余庆县干部监督工作联席会议工作规则》，建立《余庆县县委管理干部负面信息台账》和《余庆县领导干部监督管理“红黄蓝”分级预警管理台账》，广泛收集干部处理处分信息、信访线索，将重点干部纳入预警管理。四是强化县纪委县监委监督主责。依据《纪检监察机关开展政治监督工作办法（试行）》，对县纪委县监委承担的有关领导小组和议事协调机构职责相关事项进行调整，充分发挥纪委监委监督专职作用。五是县委认真履行巡视巡察工作主体责任，严格贯彻落实《中国共产党巡视工作条例》规定，统筹推进县委巡察工作开展。

11.关于“纪检监察机关履行监督责任有弱项”的问题

整改情况：一是聚焦“关键少数”，紧盯资金使用、项目审批、工程建设等公权力运行关键环节，着力发现“关键少数”以权谋私、利益输送、违规干预项目建设等问题，深挖问题线索，加大案件查处力度。二是制定全县纪检监察干部年度全员培训计划和实战轮训计划，着力提升纪检监察干部监督能力和业务水平。印发《2025年度县属企事业单位纪检监察机构综合评估工作方案》，由县纪委县监委对医院纪委和县属国企纪检专员在监督、检查、问责等核心职能的履行质效进行评估，对发现的薄弱环节进行靶向整改，堵塞管理漏洞，完善监督体系，形成监督合力。三是对党的二十大以来用谈话函询的问题线索，开展了全面起底排查工作。

12.关于“集中整治成效不好”的问题

整改情况：一是强化责任落实，持续以“1+1+N”工作调度模式，严格落实《余庆县关于集中整治群众身边不正之风和腐败问题后两年行动方案》，主要领导以上率下、专题研究、谋划部署，分管领导高频调度、下沉督导，强力推动集中整治工作。2025年，深化“以案促改、以案促治”，针对在行政执法监督领域、医保基金管理领域、殡葬领域发生的突出问题，制发纪检监察建议书3份，对在开展集中整治工作中发现的问题，依纪依法依规进行严肃处理和追责问责。二是制定印发《关于余庆县殡葬服务收费标准调整的通知》《关于优化调整殡葬服务机构重要延伸服务收费项目的通知》，明确殡葬服务收费标准。同时，县民政局组织对全县16个农村公益性公墓（集中埋葬点）墓位收费和使用情况进行排查清理，建立台账，规范管理。三是制定印发《余庆县校园餐食材配送采购管理办法》《余庆县校园餐配送公司黑名单制度》，推行统一平台电子化招标，由第三方代理机构代理配送招标工作，严防人为干预和暗箱操作，推动全县校园餐配送行业更加规范、安全。同时，制定印发《2025年中小学校园食品安全和膳食经费联合监督检查工作方案》，引导成立校园膳食监督家长委员会，公布省、市、县校园食品安全和膳食经费管理问题监督举报电话，广泛接受社会监督，使企业始终保持高质量服务。四是严格落实“6+3+16”部门上报实事台账实行“单位主要领导+纪检组组长”双签字，对上报实事内容的完整性、逻辑性、真实性负责。2025年，全县共办成典型实事375件。五是及时回应群众关切，大力化解全县历史遗留不动产“登记难”问题。

13.关于“国企监管机构作用发挥不好”的问题

整改情况：一是成立余庆县国资国企综合服务中心，强化对国有企业的日常监管和服务。二是制定印发《2025年度余庆县县属国有企业促进高质量发展绩效考核实施方案》，强化对国企的考核。三是制定印发《关于余庆县属国有企业突出问题专项整治工作方案》，强化对国企管理混乱、监管缺失等问题整治。四是分管县领导针对规范企业经营管理、严守财经纪律等方面，对县属国有企业领导班子开展集中约谈。同时，县属国有企业认真组织开展专项“回头看”，持续提升合规管理和投资决策管理水平。五是针对审计移送的相关问题线索，按处理权限和程序移交县纪委县监委、县委国企工委调查处理。

14.关于“表率作用发挥不好”的问题

整改情况：一是县委严格落实易地交流干部周转住房制度规定，制定印发《余庆县易地交流干部周转住房管理实施办法》，规范周转住房管理。二是制定《余庆县领导干部常态化开展谈心谈话实施细则》，常态化开展谈心谈话。三是严格按照《遵义市受处理干部日常教育工作操作规程》，做好受处分干部的日常教育。

15.关于“落实‘三重一大’决策制度不严格”的问题

整改情况：一是严格执行《中共余庆县委“三重一大”决策制度实施细则》和《余庆县人民政府常务会议议事规则》。二是对2021年以来重大项目实施情况进行全面核查，形成核查情况报告，并按照程序研究处理。三是针对存在的问题，对相关责任人进行追责问责。

16.关于“抓基层组织建设有欠缺”的问题

整改情况：一是县委组织部牵头组织对11个未及时换届党支部进行了核查，2025年12月前已督促指导涉及的党支部按要求、按程序完成了换届选举工作，并根据核查情况对相关责任人进行追责问责。同时，督促指导全县15个党（工）委对下辖党（总）支部换届情况开展了自查自纠。二是对党费收缴使用不规范问题全面开展调查核实和处理，全额追缴违规使用党费。同时，组织全县15个党（工）委对2020年以来的党费收缴、使用和管理情况开展自查自纠。三是举办余庆县2025年党务干部能力提升培训班，对全县129名党务干部开展专题培训，提升党务干部业务能力水平。

17.关于“县委履行整改主体责任不够有力”的问题

整改情况：一是县委、县政府多次召开余庆大酒店盘活处置工作调度会，推动余庆大酒店盘活工作。二是广泛宣传推介余庆大酒店项目，充分利用政府门户网站、“今日余庆”公众号等网络媒体对外宣传推介；开展招商引资活动，积极引进企业洽谈盘活处置事宜。

18.关于“落实巡视整改不到位”的问题

整改情况：一是加强政策学习，先后组织学习《党政领导干部职务任期暂行规定》《党政领导干部交流工作规定》《关于进一步加强干部交流轮岗工作的意见》，提升干部工作标准化、程序化和规范化水平。二是建立《余庆县科级领导干部任职满5年以上工作台账》，严格落实干部交流、轮岗规定。三是坚持干部审核关口前移，做到动议即审，严格审核把关。

三、下步整改工作安排

在下步工作中，余庆县委始终坚持以清单化、任务化、责任化、时限化整改工作要求，保持责任不变、思想不松、力度不减、标准不降的工作态度，持之以恒抓好省委巡视反馈问题整改工作，确保每一个问题全面整改清仓见底。

（一）进一步压实政治责任，持续推动问题整改。按照“解决一个问题、完善一项制度、堵塞一个漏洞”原则，对已整改完成的问题，适时开展“回头看”，巩固提升整改成效；对需要长期整改的问题，严格按照既定的措施、时间表、路线图，压实牵头单位整改政治责任，确保反馈问题按期全面清底、全面整改。

（二）进一步聚焦阶段目标，不断健全制度机制。对省委巡视反馈的各类问题，结合《贵州省巡视整改评估工作机制》全面开展自查，重点针对已完成整改的问题是否已全面整改、是否有漏项、是否真改实改进行检查，以查缺补漏方式进一步推动未完成问题的整改进度，切实把整改的过程变成解决问题的过程，变成加强管理、完善制度的过程，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好局面。

（三）进一步巩固整改实效，持续深化成果运用。把抓整改工作与加强党的创新理论武装结合起来；与贯彻落实党中央重大决策部署及省委、市委重要工作安排结合起来，与推进全面从严治党和经济社会高质量发展、生态文明和粮食安全、防范化解重大风险、乡村振兴等重点工作结合起来，持之以恒强化作风建设，做到整改落实与推动改革、促进发展两促进、双提升。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映，联系电话：0851-24704310；邮政信箱：遵义市余庆县白泥镇府西路48号中共余庆县委办公室；邮编：564499。

中共余庆县委

2026年4月7日