余庆县综合行政执法局2024年工作要点

2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是深入实施“十四五”规划的攻坚之年，综合行政执法局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，坚持守正创新求突破、奋力拼搏勇担当，扎实推动综合行政执法、城市管理等工作高质量发展。

一、开展党建提标行动，实现党建引领能力大提升

1.加强思想政治建设，强化政治理论武装。一是坚持把政治建设摆在首位，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，以“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一政治要件”抓落实，巩固和深化主题教育成果。二是以全面系统学、融会贯通学、联系实际学的方式，每季度坚持专题集中学、党组成员领学、专题研讨学，确保全年学习不少于12次，不断强化政治意识，提高政治站位，强化政治监督，持续推动思想政治建设高标准落实。（牵头领导：局班子成员；责任部门：综合执法大队、各乡镇分局、各站股室；责任人：各部门负责人）

2.加强党风廉政建设，强化重点领域监管。一是压紧压实全面从严治党主体责任和监督责任，尽职履行“一岗双责”，紧盯重点领域、重点环节的监督保障执行，一体推进“三不腐”。二是健全完善单位内控制度体系，坚持“三重一大”集体研究决策，严格执行民主集中制，严肃党内政治生活，严明政治纪律和政治规矩，严肃查处违反政治纪律和政治规矩问题，深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持续整治形式主义、官僚主义，治理“四风”突出问题。三是抓好党员干部日常监督，强化日常风纪督查，紧盯源头预防风险，常态化开展警示教育。强化党规党纪教育，突出“四个一”（一堂公开课、一次主题教育、一批案例通报、一次廉政主题交流沙龙）活动，筑牢拒腐防变的思想道德防线，纵深推进全面从严治党。（牵头领导：局班子成员；责任部门：综合执法大队、各乡镇分局、各站股室；责任人：各部门负责人）

3.加强基层党建工作，强化意识形态责任。一是持续推进支部规范化标准化建设，大力推进党务公开。规范党支部换届、委员补选等选举工作，积极开展党建品牌创建，以抓党建促业务为重点，将党建工作与经济发展、乡村振兴、城市管理等中心工作紧密融合，加强党员队伍建设，不断夯实基层组织建设。二是严格落实意识形态和网络意识形态工作责任制，强化阵地建设管理。严格落实信息发布“三审三校”制度和保密审查审批制度。每月开展意识形态和网络意识形态风险隐患排查，分析研判意识形态领域倾向性苗头性问题和风险点，加强防范化解，确保意识形态阵地安全。（牵头领导：局班子成员；责任部门：综合执法大队、各乡镇分局、各站股室；责任人：各部门负责人）

4.加强干部队伍建设，强化干部工作动力。一是注重正向激励，着力从政治上关心、工作上支持、待遇上落实、人文上关怀干部。用好用活、干部调配、谈心谈话、家访等制度，主动为干部排忧解难，为干部营造“家”的氛围，打造更加有“温度”的干事创业环境。二是重点选好用好中层干部，对重点部门、重点工作岗位与时俱进建立或调整相关制度，常态化推进干部能上能下。（牵头领导：局班子成员；责任部门：综合执法大队、各乡镇分局、各站股室；责任人：各部门负责人）

二、开展颜值提位行动，实现城市环境品质大提升

5.推进“城市管理进社区”活动。一是紧紧围绕“城市管理进社区”工作方案，扎实开展网格阵地进社区、普法宣传进社区、服务管理进社区、智慧城管进社区、文明执法进社区相关工作。二是将子营街道办积善社区作为县级示范创建点，每季度开展城市市容秩序、环境卫生、行政执法等普法宣传活动1次，每半年开展问题整治专项执法活动1次，实现示范点社区问题处置率达95%以上，群众满意度达95%以上。（牵头领导：韦泽民；责任部门：综合执法大队、环卫站；责任人：许正军、邱祖付）

6.推进“城市管理1+N”活动。一是深化“红色党建引领城管蓝”主题实践活动，对县城区占道经营、出店经营、流动经营等现象开展整治，找典型、找个案，整治教育一批不听劝、不配合、乱摆摊设点对象，以案示警，以案促管。二是以强化“服务水平、管理能力、协调能力”为重点，组织各驿站每季度开展好一次城市管理与服务评比现场会，在赛一赛、比一比、评一评中提升各驿站管理人员和“善城驿站”的综合能力；三是认真践行城市管理“721”工作法，节假日实行“三三分离”（三分之一人员上班、三分之一人员备勤、三分之一人员休息）；四是拓展资源，巩固服务好临时摊位区的规范经营，结合市场和节假日需求，逐步规范放活市场，积极营造城市人间烟火气。五是培育壮大四支队伍（橙色消防为主的蓝色义务消防队伍、城市跑跑为主的义务网络员队伍、基层治理为主的十联户长义务信息员队伍、退休干部为主的义务监督员队伍）服务城市管理，让四员成为城市管理与服务的主要补充力量。（牵头领导：任荣莉、韦泽民；责任部门：综合执法大队、政工股；责任人：许正军、龙琼艳）

7.推进“环卫保洁精细化”活动。一是按照“机械化操作+人工拾捡”的道路清扫保洁作业模式，对城区主次干道、重点区域、人行道、花坛、绿化带等重点路段、区域进行日常保洁，建立健全长效化管理，全面提升城区环境卫生整体水平；二是加强环卫基础设施的管理，重点对垃圾中转站、公共厕所、垃圾箱、果皮箱等垃圾基础设施和垃圾收集设施进行维修维护、清理、清洗、消毒等工作，防止垃圾滋生细菌，影响市民的身体健康；三是加大垃圾清运力度，做到城区垃圾无积存、满溢，城区生活垃圾日产日清；四是加大公厕管理力度，补齐公共基础设施“短板”，提升城市内在品质，营造干净、整洁、卫生如厕环境，并免费开放。（牵头领导：韦泽民；责任部门：环卫站；责任人：邱祖付）

8.推进“垃圾治理全覆盖”活动。一是加强对各乡镇生活垃圾收集转运的调度，做到生活垃圾应收尽收，确保城乡生活垃圾无害化处理率达90%。二是深入推进农村人居环境综合整治，扎实开展农村生活垃圾治理攻坚行动，持续推进农村生活垃圾收运体系建设向30户以上自然村寨延伸，使全县30户以上自然村寨农村生活垃圾收运体系覆盖率达到85%以上，行政村垃圾收集转运率达100%。三是全面启动中关垃圾填埋场分拣中心建设，实现生活垃圾干湿分离，资源化、减量化。（牵头领导：韦泽民；责任部门：环卫站；责任人：邱祖付）

9.推进“设施维护常态化”活动。一是加大市政设施的巡查管护力度，做好主次街道、广场、街巷等市政设施维修维护工作，及时消除城区内坑洼路面及路面积水现象，确保市民安全出行；二是强化对人行盲道缘石坡的改造，解决部分道路缘石坡道缺失及坡度过大问题。三是牵头做好城市窨井盖安全治理。协调相关部门加强水篦子、排水排污及通讯等各类井盖安全维护管理，确保市政设施完好率达95％以上，窨井盖建档编码完成率达100％。（牵头领导：韦泽民；责任部门：城镇管理股；责任人：金振华）

10.推进“新型城镇化建设”活动。一是加快构建“一核两心双廊”集约融合的同城化空间发展新布局。实施城市更新行动，扎实推进城镇“四改”，加快卡口路、小微循环路网建设和改造，完善县城等基础设施。二是推进“数字城管”平台建设，提升城市管理智慧化、精细化水平。（牵头领导：韦泽民；责任部门：综合执法大队、城镇管理股；责任人：许正军、金振华）

三、开展执法提效行动，实现法治政府建设大提升

11.深化执法队伍建设。加强执法人员业务培训指导，全面贯彻综合行政执法“三项制度”，开展依法行政业务培训4次，《行政处罚法》《行政强制法》专题培训3次，从精细化执法转变为精准化执法，全力锻造一支“接得住、管得好、业务精”的综合行政执法队伍，全面提升综合行政执法水平。（牵头领导：陈文海；责任部门：法规股；责任人：贺仕胜）

12.深化执法案件办理。一是进一步释明每人任务数（全局人员人均10件，中队人员人均12件），全年办理行政处罚案件不低于500件，罚款总额不低于300万元，出动执法人员不低于1800人次。实现行政复议被纠错的案件数0件，行政复议被纠错率为0，行政诉讼败诉率为0。二是强化案件办理实行区域联动制（案件指派实行“中队+分局人员”制；行政应诉实行“律师+主办人员”制；非诉申执工作实行“个人负责制”；法规、办案中队人员实行办案责任追究制）。（牵头领导：陈文海；责任部门：法规股；责任人：贺仕胜）

13.深化法治政府创建。坚持“谁执法谁普法”工作责任制，在完成年度普法工作任务的同时，全面完成法治政府建设示范创建各项工作任务。（牵头领导：陈文海；责任部门：法规股；责任人：贺仕胜）

14.深化执法体制改革。一是严格落实关于机构改革的各项决策部署，做好改革过渡期间各项工作，保持队伍稳定，确保改革各项任务按时完成，进一步推动城镇管理执法规范化、专业化建设。二是明晰城镇管理行政执法机构职责范围，细化执法职责，梳理乡镇执法事项清单并建立衔接指导制度，切实按要求开展好执法工作。（牵头领导：局班子成员；责任部门：综合执法大队、各乡镇分局、各站股室；责任人：各部门负责人）

    四、开展监督提稳行动，实现安全生产管理大提升

15.守牢“安全生产”底线。一是常态化抓好城镇燃气领域“打非治违”工作，规范好城镇燃气领域燃气经营和安全使用燃气的行为，从源头上治理，及时排查、消除城镇燃气安全隐患。二是针对“灶管阀”问题，加大对餐饮行业排查和督促整改工作。三是对接好省、市燃气专班，做好对餐饮企业负责人安全生产主体责任的培训工作。四是加大对重大事故隐患排查力度，精准识别城市管理领域各类重大事故隐患，督促企业加大自查自改，及时发现和消除重大隐患。五是强化对部门检查发现的重大隐患的执法力度，坚决杜绝执法“宽松软”现象。六是组织各部门召开安全生产调度会，燃气企业开展一次燃气安全应急演练。（牵头领导：任荣莉；责任部门：燃气中心；责任人：杨庆松）

16.守牢“生态环保”底线。一是加大对餐饮行业油烟治理的宣传力度，落实餐饮行业油烟治理工作，减少油烟对生态环境的影响。二是专项整治店外商业经营活动产生噪音污染行为及主要街道、广场、公园、建筑施工等场所产生噪音污染行为，减少噪音污染。三是对管辖区内的在建工地进行统一管理，督促各工地做好门前及周边道路的清扫和清洗工作，做到干净整洁。要求渣土运输车辆全密闭运输，严禁沿途抛洒和带泥上路，防止在运输过程中扬尘过大。四是加强垃圾填埋场及转运平台的管理，加大安全隐患排查力度，督促企业规范化运行，提升渗滤液处置能力，及时转运存放的生活垃圾，坚决守好生态环境底线。（牵头领导：韦泽民；责任部门：综合执法大队、环卫站；责任人：许正军、邱祖付）

17.守牢“舆情管控”底线。一是牢固树立以人民为中心的发展思想，积极开展执法业务技能等培训，教育引导执法人员柔性管理、文明执法，坚决杜绝简单粗暴和违规执法等行为。二是坚持舆情防范和应对处置常抓常议，加强与网信、网安等部门协作联动，适时开展网络舆情处置培训，不断提升网络舆情处置能力。三是按照“谁主管，谁负责” “谁执法，谁负责” “谁引发，谁负责”的原则，压实属地主体责任和行业监管责任，对发生负面舆情的单位，严格按照“通报-约谈-问责”机制，严肃责任追究。（牵头领导：任荣莉；责任部门：局办公室、政工股；责任人：杨航、龙琼艳）

五、开展工作提质行动，实现各项工作稳步大提升

18.强力落实项目建设任务。一是加快完成在建项目的建设进度。力争在2024年6月前完成余庆县液化石油气。二甲醚充装站项目建设并投入使用，切实改变我县液化石油气。二甲醚充装站散乱不规范现象，消除行业安全隐患；同时加快推进江北五镇天然气储配项目建设进度，力争在2024年松烟、敖溪、龙家等主要集镇达到通气用气条件。二是加快推进2024年拟实施的重大项目。积极对接交旅发、城发集团及余庆县领泊悦行公司，加快资源深度整合，解决县城区停车场（位）多头运营情况，持续推进余庆县智慧停车平台和呼叫中心建设，完成公共停车场、路内停车位智能化升级改造及数据接入，实现全县停车资源整合，一网统管、一卡通停等后续建设工作。同时积极向上对接，争取专项资金支持，实施县城住宅小区老旧燃气管网更新改造项目。（牵头领导：韦泽民；责任部门：城镇管理股；责任人：金振华）

19.强力落实固投招商任务。一是加强对江北五镇燃气管网建设的调度协调，确保项目在第一季度完成入库入统工作，力争完成全年2000万元的固定资产投资目标任务。二是积极对接，力争将湄潭至瓮安天燃气长输管网建设的余庆段纳入我局招商引资，确保完成2024年目标任务。（牵头领导：韦泽民；责任部门：城镇管理股；责任人：金振华）

20.强力落实群众诉求办理。及时受理、分办群众通过12345热线、网络舆情、领导信箱、信访投诉等渠道反映的举报投诉件，压实承办单位办理责任，及时解决群众急难愁盼的问题。确保12345热线和信访投诉及时接收率、按期办结率均达到100%，群众满意率达到95%以上。（牵头领导：任荣莉；责任部门：局办公室；责任人：杨航）

21.强力落实其他专项工作。一是做好重大风险防范化解、常态化扫黑除恶、禁毒、反电信网络诈骗、社会治理等各项目标任务；做好人大建议和政协提案，确保所有建议提案均办理和回复完毕，按期办复率、沟通率和代表委员满意率均达100%。二是开展国防教育，做好本系统优抚安置和拥军优属工作。三是做好机要保密工作，确保全年不发生失泄密事件。四是做好乡村振兴和驻村帮扶、统战、民族宗教、河长制、林长制、目标管理、政务公开、应急值班值守、工青妇、老干部、爱国卫生等工作。（牵头领导：局班子成员；责任部门：综合执法大队、各乡镇分局、各站股室；责任人：各部门负责人）