余庆县应急管理局2024工作要点

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好应急管理工作责任重大、任务艰巨。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平关于应急管理的重要论述，认真贯彻落实全国应急管理工作会议和省委、省政府、市委、市政府部署要求，坚持人民至上、生命至上，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展和高水平安全良性互动，以固本强基为主题，以防范化解重大安全风险为主线，坚决“遏较大、控一般、减损失”，加快推进应急管理体系和能力现代化，为谱写多彩余庆现代化建设新篇章作出应急管理新贡献。

一、衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”

1.强化党的创新理论武装。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话及对贵州工作重要指示批示精神，深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理的重要论述，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

2.严格落实“第一议题”制度。坚持“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一政治要件”抓落实，严格落实习近平总书记重要指示批示闭环管理机制，坚决贯彻落实党中央、国务院方针政策和省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府各项工作部署，确保件件抓落实，事事有结果。

3.持续巩固深化主题教育成果。把巩固拓展主题教育成果作为重大政治任务，持续加强理论武装、持续推动解决问题、持续改进作风、持续夯实基层基础、持续抓好落实，认真贯彻“四个以学”长效机制，大兴务实之风、清廉之风、简朴之风，发扬自我革命精神，组织开展好集中性纪律教育，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实。

二、全力防范化解重大安全风险

4.深入开展安全生产治本攻坚三年行动。制定安全生产治本攻坚三年行动方案，扎实开展生产经营单位主要负责人安全教育培训、重大事故隐患判定标准体系提升、重大事故隐患动态清零、重大安全风险源头管控、安全科技支撑和工程治理、从业人员安全素质能力提升、安全管理体系建设、精准执法和帮扶、全民安全素质提升等行动。

5.持续推动重大事故隐患排查整治。紧盯最容易出事的领域、最不安全的因素、最不放心的环节，持续开展排查整治，闭环整改、动态清零。推动企业健全完善重大事故隐患自查自改常态化机制，把企业主体责任落实到每一台设施设备隐患排查、现场管理每一个环节、生产一线的每一名人员、应急处置的每一项制度。落实重大事故隐患责任倒查机制，对明显有问题却查不出或查出后跟踪整改不到位的，严肃追究责任。

6.始终保持“打非治违”高压态势。常态化开展安全生产“打非治违”，拓宽群众渠道，加大举报奖励力度，探索开展“非现场”执法新模式。依法采取停产整顿、关闭取缔、联合惩戒、“一案双罚”等手段，落实行刑衔接机制，严厉打击各类非法违法行为。

7.全面加强安全生产综合监管。坚持监管和服务并重，从顶层设计、执法监督、统计分析、事故调查、宣传培训和应急救援等六个方面加强综合监管，强化通报约谈、提级调查、挂牌督办、考核巡查等措施，推动有关行业部门全力防范化解重大风险。发挥安委办职能作用，指导督促各有关部门推进本行业领域安全生产治本攻坚，深化烟花爆竹及危化、非煤矿山、城镇燃气、建筑施工、自建房、农村道路交通等重点领域专项整治，深入推进“九小场所”、人员密集场所、多业态混合经营场所、木质连片村寨、高层建筑等重点场所隐患排查。

8.着力防范非煤矿山安全风险。着力防范非煤矿山安全风险。严格落实防范遏制矿山领域重特大事故硬措施，主动服务“富矿精开”部署，结合实际落实矿山“双全日”措施，对非煤矿山地面建筑场所全面排查“过筛子”，依法严厉打击不按设计生产建设等严重违法行为。

9.抓好危险化学品、烟花爆竹安全监管。完善并落实企业超限管理规定。开展危化企业老旧装置设备带病运行专项排查整治。常态化排查整治非法违法“小化工”。加强非药品类易制毒化学品监管，做好经营第三类易制毒化学品的备案管理。针对烟花爆竹“三库四防”、“四超两改”、违规检修、超量储存、“下店上宅、前店后宅”开展执法检查。指导烟花爆竹企业对标提升整改查缺补漏，并落实《烟花爆竹重大危险源辨识》(AQ4131-2023)要求，全面完成重大危险源辨识、风险评估、登记建档。深入推进烟花爆竹“打非”工作。

10.抓好工贸企业安全监管。全面摸清工贸行业监管底数，督促指导工贸企业履行建设项目安全设施“三同时”手续。突出金属冶炼、粉尘涉爆、涉氨制冷、煤气、喷涂、有限空间、筒仓清库、劳动密集型企业消防等高危环节安全监管，推动粉尘涉爆企业应用安全风险监测预警系统并联网接入省厅平台，针对性组织开展专项治理。强化白酒、资源精深加工、装备制造新能源等行业监管。推进安全管理标准化、高危岗位自动化、安全信息数字化、监测预警智能化“四化”建设。优化工贸企业分级分类监管机制，健全完善小微生产加工企业安全监管体系。

三、统筹推进自然灾害综合防治

11.健全防灾减灾救灾机制。统筹各类自然灾害，在总结推广“五早五全”工作机制基础上，进一步健全会商研判、监测预警、快速响应、应急联动、应急处置等工作机制。优化汛期“两段叫应”工作机制，及时科学高效处置各类突发险情灾情。

12.扎实抓好自然灾害防范应对。落实灾害风险分析研判机制，针对性组织开展防汛综合应急演练、灾前隐患排查和灾后巡查核查，严格执行汛期“两段叫应”，指导督促基层做好受威胁人员转移避险，加强重点时段森林火灾防范，规范做好森林火情火灾信息报送，及时处置森林火灾（火情）。抓好抗震救灾各项工作。会同自然资源部门抓好地质灾害应急处置工作。

13.加强防灾减灾能力建设。推进自然灾害综合风险普查成果转化应用，加强自然灾害风险监测预警系统应用。组织开展基层灾害信息员和防灾救灾工作业务培训。

14.抓好灾情报送和灾后救助。规范统计和准确上报灾情，做好灾情核查。及时下拨各级自然灾害救灾款物，高质量完成冬春救助。指导基层做好因灾倒损房屋恢复重建，及时兑现补助资金。配合乡村振兴部门建立并落实因灾致贫返贫风险监测和信息共享机制，加强受灾情况数据共享。

15.强化灾情报送和灾害救助。全面做好灾情上报。指导受灾地区开展灾后应急救助。认真做好救灾资金、物资下拨和管理。全面落实因灾倒损民房恢复重建政策，加快指导各地镇、村级应急物资储备库（室）建设。

16.推动实施自然灾害应急能力提升工程。配合省、市抢抓中央财政增发1万亿国债支持灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力的机遇，按时序推进“预警指挥工程、救援能力工程、基层防灾工程”国债项目实施，全面提升防灾减灾救灾能力。加强与市对接，争取更多政策和资金支持。

四、持续推进应急管理体系和能力建设

17.加强全县应急管理“一案三制”建设。进一步完善全县应急预案体系。进一步规范县、乡两级总指挥部、专项指挥部指挥体系结构。修订完善安全生产事故及工贸、非煤矿山、烟花爆竹及危化事故应急预案，及时更新县乡两级应急指挥官，健全完善突发事件应急指挥系统，完善应急值班值守制度，推动完善突发事件信息报送机制，开展突发事件信息报送培训。


18.健全应急救援队伍体系。督促指导相关行业管理部门和相关企业加强专业救援队伍建设。完善部门、军地、政企等方面协同联动机制。支持社会救援队伍发展。加强基层兼职和社会救援能力建设。做好应急专家库管理。


19.夯实应急管理基层基础。适时更新完善全县《应急救援物资装备台账》，配合省市国债项目在县落地落实，持续推进乡镇（街道）“一办一队一库”和村（社区）“一站一队一室”标准化建设。

20.加强应急管理信息化建设和应用。加大“一平台、两系统”应用，指导乡镇（街道）用好“智慧应急”融合终端。配合上级做好应急指挥中心音视频改造项目建设。提高“双随机、一公开”执法比例，积极推进“互联网+”执法、双控、六级六覆盖网格化应用。

21.加强应急安全宣传文化建设。充分利用微信公众号、官网等渠道，积极宣传报到安全生产、应急管理等动态信息、经验做法和正面典型。结合安全生产月、积极推动安全生产“五进”行动，加大应急安全知识普及，积极营造良好的安全生产氛围。

五、建设高素质专业化干部队伍

22.加强政治建设。认真贯彻落实新时代党的建设总要求，坚决落实双重领导、属地为主的管理体制，切实扛牢全系统管党治党的政治责任。大力推进政治机关、模范机关创建，不断提升党组织活力、战力。严格落实意识形态工作责任制，加强新闻宣传工作，提升舆论引导能力。

23.加强组织建设。坚持正确的用人导向，做深做实干部政治素质考察，大力选拔忠诚干净担当的优秀干部，进一步规范县乡两级应急管理部门干部双重管理重点协管工作，持续加强优秀年轻干部、党外优秀干部培养。大力开展忠诚教育、感恩教育、吃苦教育、担当教育，引导党员干部树牢正确的政绩观，努力打造一支思想好、业务精、能力强、作风硬、素质高的应急管理铁军。

24.加强教育培训。发挥好应急管理业务大讲堂、应急管理干部网络学院等阵地，突出应急特色和履职能力，对党政领导干部、企业重点人员、监管执法干部开展安全轮训，加强与党校联系，开展应急管理党校主体班培训。

25.加强作风建设。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”树新风，坚决纠治形式主义、官僚主义苗头性问题，坚决反对统计造假、玩数字游戏，真正落实为基层减负各项措施。大兴调查研究之风，拿出解决制约应急管理体系和能力现代化建设问题的实招硬招。深入推进全面从严治党，坚持以零容忍态度惩治腐败，引导党员干部清清白白做人、干干净净做事，永葆清正廉洁的政治本色。

六、完成县委县政府和上级部门交办的工作任务

26.保质保量完成上级部门交办的工作任务。全面完成涉及应急管理的国家安全、反恐、反诈、综治、法治政府建设等工作，抓好我县重大活动、火箭残骸落区等应急保障各项工作任务。认真落实网络安全与信息化工作主体责任。加强机关保密管理。继续抓好精神文明建设、党风廉政、意识形态等工作