2025年,余庆县退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于退役军人工作的重要论述,严格落实省、市、县法治政府建设工作部署,将法治理念贯穿退役军人服务保障、权益维护、双拥共建全过程,推动全局法治政府建设工作取得阶段性成效。现将全年工作情况报告如下:
一、提高政治站位,压实法治建设责任
(一)强化组织领导
坚持把法治政府建设摆在全局工作突出位置,统筹推进法治建设各项工作,将法治建设纳入年度工作总体规划和干部考核重要内容,与退役军人优抚安置、权益维护、双拥共建等核心业务同部署、同落实、同检查,进一步明确目标任务、责任分工和时间节点。全年召开党组会议专题研究法治建设工作2次,构建起“党组统一领导、主要领导牵头抓总、分管领导具体负责、各股室协同配合”的工作格局,为法治政府建设提供坚强组织保障。
(二)健全工作机制
严格执行重大行政决策合法性审查制度,聘请专业法律顾问全程参与退役军人安置政策制定、优抚资金使用、重大项目实施等工作。落实法治建设年度报告制度,按时向县委、县政府报送工作报告,并通过政务门户网站向社会公开,主动接受社会监督。
二、深化学法用法,筑牢法治思想根基
(一)加强干部法治教育培训
建立党组理论学习中心组学法制度,将《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国民法典》等法律法规列为必修内容,开展学法培训,利用贵州网院、学习强国、法宣在线、保密观等线上平台开展常态化自学,同时对接党校培训机构,组织干部职工分批参加法治专题脱产培训,构建“线上+线下”融合的学习体系,将培训成效纳入干部考核评价指标。组织本单位行政执法人员参与全县行政执法考试,成绩全部合格,全局14名干部职工参加线上法治培训和国家工作人员学法用法考试,参学率、通过率均达100%,切实提升干部依法履职能力。
(二)开展精准普法宣传活动
严格落实“谁执法谁普法”责任制,结合“4·15”全民国家安全教育日、“八一”建军节、“12·4”国家宪法日等重要节点,开展法治宣传“进机关、进社区、进网络”活动。创新普法载体,通过政务微信公众号推送政策解读、利用LED电子显示屏幕滚动播放有关民法典、宪法等知识的宣传字幕。积极组织参与“民法典知识竞答”、“宪法知识竞赛”等线上竞答活动。
三、规范行政行为,提升依法行政水平
(一)优化政务服务效能
深化“放管服”改革,动态调整权责清单,将退役军人优待证申领、优抚金发放、退役士兵接收安置等高频服务事项纳入“一网通办”范围,压缩办理时限。推行“一窗受理、集成服务”模式,在县、乡两级退役军人服务机构设立综合服务窗口,配备工作人员,提供政策咨询、业务办理“一站式”服务。
(二)强化退役军人权益保障
健全县、乡、村三级退役军人法律援助服务网络,为退役军人提供免费法律咨询,结合常态化联系退役军人工作,深入开展法律法规和政策宣传,认真排查矛盾问题,强化源头治理,走访排查退役军人军属400余人次,收集意见建议30余条。做好节日期间涉军信访工作,开展走访排查130余人次,办结12345政务服务热线工单12件,群众满意率达100%。严格执行优抚政策,精准发放各类优待抚恤补助资金2312.86万元,惠及退役军人及优抚对象2178人,确保政策红利依法足额直达服务对象。
(三)推进双拥共建法治化
以法治思维引领双拥工作,多途径开展双拥宣传,充分利用余庆电视台、微信公众号等宣传阵地,加强双拥和国防宣传教育,发展拥军企业和拥军门店92家,为退役军人提供更多优先优惠优质服务。规范“军人优先”“现役军人免费”标识设置,发扬拥军优属光荣传统,积极开展重要节日走访慰问,春节、八一期间走访企业军转干部16人次,送去慰问金0.8万元,开展现役军人立功送喜报89人次,发放立功受奖奖励金19人次1.9万元,为131户军属和退役军人家庭悬挂、更换光荣牌,发放义务兵“三金”168.34万元,以法治保障营造全社会崇军拥军的浓厚氛围。
四、正视问题不足,明确改进方向
(一)存在的问题
1. 普法宣传针对性有待加强,传统宣传方式占比偏高,针对自主择业退役军人、退役士兵等不同群体的个性化普法内容较少,部分退役军人对相关政策法规知晓率不高。
2. 法治队伍建设存在短板,基层退役军人服务机构人员流动性大,法律专业人才匮乏,干部职工运用法治思维解决复杂问题的能力有待提升。
3. 法治与业务融合不够深入,运用法治手段破解退役军人就业创业扶持、历史遗留问题化解等难点工作的力度不足,法治保障作用未充分发挥。
(二)下步工作打算
1. 强化责任落实,完善工作机制。持续将法治建设与业务工作同谋划、同部署、同考核,召开专题会议研究解决突出问题。优化法律顾问服务机制,拓宽合法性审查范围,确保行政行为全流程合法合规。
2. 创新普法模式,提升宣传实效。 加强队伍建设,提升履职能力。建立常态化法治培训机制,全年组织开展不少于4次专题培训和案例研讨,鼓励干部职工参加法律职业资格考试,打造专业化法治工作队伍。
3. 深化融合应用,提升治理效能。推进优待证推广应用,完善“一网通办”服务体系,提升政务服务法治化、智能化水平。健全部门协作联动机制,依法防范化解退役军人领域风险隐患,以高质量法治政府建设推动全县退役军人工作再上新台阶。
一审一校:田维勇
二审二校:杨 莉
三审三校:秦 红