今年以来,我局在市统计局及县委县政府正确领导下,在县依法治县办的精心指导下,深入学习贯彻习近平法治思想,认真落实全国、全省、全市统计法治工作及会议精神,以强化理论知识学习、建立健全相关制度、开展数据质量核查、统计执法检查、法治宣传等多种方式为抓手,坚持依法治统、依法统计,有效地防范和惩治统计造假、弄虚作假,切实提高统计工作水平,不断提升全县统计法治工作水平,全力推进法治政府建设。
一、工作开展情况
1.强化统计政策理论学习。充分利用干部职工会、党组(扩大)会及专题培训班等方式,多次组织学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话和重要指示批示精神及《意见》《办法》《规定》《监督意见》等中央有关统计工作重要文件精神。2022年1月4日党组(扩大)会议组织学习贯彻了《意见》《办法》《规定》《监督意见》文件精神;2022年7月17日党组(扩大)会议组织学习贯彻了《意见》《办法》《规定》文件精神;2022年1月12日-14日新时代基层干部主题培训会议组织学习贯彻了习近平总书记关于统计工作重要讲话和重要指示批示精神及中央《意见》《办法》《规定》及统计相关法律法规内容;2022年4月2日全体干部职工会议组织学习贯彻了《意见》文件精神;2022年4月12日全体干部职工会议组织学习贯彻了《中华人民共和国统计法》;2022年4月29日全体干部职工会议组织学习了贯彻《意见》文件精神;2022年7月27日全体干部职工会议组织学习了《习近平总书记关于统计工作的重要指示批示精神和重要论述》。
2.强化统计违纪违法警示教育。今年以来,通过干部职工会、党组中心组学习等方式,已学习统计违纪违法典型案例5次,分别于2022年1月13日(县统计局专题学习班)、2022年3月14日(县统计局干部职工会)、2022年3月14日(县统计局党组扩大会)、2022年7月27日(县统计局干部职工会)、2022年11月24日(县统计局党组理论学习中心组第六次集中学习),通过学习统计违纪违法典型案件,发挥警示教育震慑作用,切实做到以案为鉴,确保统计数据真实、准确、完整、及时。
3.强化统计数据质量审核。一是我局各专业及时开展数据比对与动态监测,做好事前摸底调研、事中跟踪监测、事后运行分析,及时发现问题、解决问题。二是各专业做好数据审核工作,在数据上报期间及时关注统计调查对象数据上报情况,对出现数据异常的企业及时了解其原因。
4.压紧压实防惩统计造假弄虚作假责任。已建立健全防范和惩治统计造假弄虚作假责任制。一是印发《余庆县统计局关于印发<防范和惩治统计造假弄虚作假责任制实施办法(试行)>的通知》,将防范和惩治统计造假弄虚作假纳入依法行政、依法履职责任范围;二是建立《余庆县统计局关于向上级报告防范和惩治统计造假弄虚作假制度》、《余庆县统计局统计行政约谈制度》、《余庆县统计局统计违法行为举报制度》等制度。
5.夯实统计基层基础。一是我局利用干部职工会认真学习贯彻《遵义市关于进一步加强统计基层基础建设工作的实施意见》(遵府办函〔2022〕70号)文件精神,按照文件要求进一步夯实统计基层基础工作,确保各项措施落到实处;二是将《 遵义市关于进一步加强统计基层基础建设工作的实施意见》纳入统计业务会必学的内容,要求相关单位以及统计调查对象严格按照实施意见要求开展工作。
6.提升统计执法检查水平。一是目前我局持有统计执法证人员2名,符合统计执法证考试人员2名。我局将积极组织符合条件的人员报考统计执法资格考试,充实余庆县统计执法队伍。二是我局积极组织单位行政执法人员参与“全市行政执法人员大学习大练兵大比武活动”“遵义市行政裁量权基准制度专题培训”等行政执法学习培训,提升执法人员执法水平。
7.推动统计监督与纪检监察监督协调贯通。一是结合《余庆县贯彻落实<关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见>的实施方案》(余党办字〔2022〕8号)文件,我局下发了《余庆县统计局贯彻落实<关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见>实施方案》。二是我局与县纪委县监委联合下发了《余庆县统计部门向余庆县纪检监察机关移送问题线索工作制度》(余纪〔2022〕31号)。三是我局积极参与县委巡察办开展统计专项督察工作。
8.持续开展统计执法检查工作。2022年结合“双随机、一公开”、数据质量核查、入退库专项检查等,发现统计违法行为10起,现已移送县综合执法局立案查处;2022年11月通过“双随机、一公开”抽取被检查对象5个(其中2个已退库),并对未退库的3个被检查对象开展了统计执法检查,未发现被检查对象存在统计违纪违法行为。
二、存在的问题
1.统计法律法规学习深度不够。在学习《意见》《办法》《规定》《监督意见》以及其他统计相关法律法规学时,仅停留在集中学习阶段,没有通过自学更为深入解读《意见》《办法》《规定》《监督意见》以及其他统计相关法律法规。
2.统计基层基础工作仍显薄弱。部分县直相关部门、乡镇(街道)统计员变动频繁,新接替统计员业务不熟,加之统计业务涉及专业多、业务性强,对企业统计业务指导不到位,导致企业基层基础不完善。
3.统计法律法规宣传力度有待加强。虽然目前各专业开展统计业务培训会议之前及到企业开展业务指导时都必讲统计法律法规相关知识,但形式太单一,缺乏创新,取得效果不太明显。
4.统计执法检查力度不够。在数据核查过程中,将数据核查作为执法检查,发现调查对象在数据上报中存在问题,仅以口头通知方式要求其整改,没有严格按照统计执法检查的程序。
三、下一步工作打算
1.进一步深入学习统计法律法规。要求全体干部职工在大会集中学习的基础上进一步加强自学力度,更为深入的解读《意见》《办法》《规定》《监督意见》等相关统计法律法规,切实增强统计法治意识。
2.进一步夯实统计基层基础。一是加强队伍建设,配齐配强乡镇(街道)、县直部门统计力量,统计人员必须由稳定人员担任,并及时建立健全乡镇(街道)统计人员工作交接制度,确保统计工作稳定开展;二是强化统计业务培训,各专业定期不定期开展统计业务培训会,提高统计人员的统计能力和实操技能,保障统计数据的真实性、准确性、完整性。
3.进一步加大统计法律法规宣传力度。充分利用各种多样的方式,进一步加强统计人员对《统计法》《意见》《办法》《规定》《监督意见》等相关统计法律法规的认识,从而提升统计人员依法统计、依法治统的能力和水平。
4.加大执法检查力度。结合“双随机、一公开”、数据质量核查、入退库专项检查等,对发现违反统计法的企业严格按照执法检查程序进行执法检查,对发现问题严重的企业和责任人将移交监纪委县监委和县综合执法局。
余庆县统计局
2022年12月20日
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