余庆县审计局2024年度法治政府建设
工作报告
2024年,余庆县审计局在县委、县政府及上级审计机关的坚强领导下,在县委全面依法治县委员会办公室的精心指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻落实党的二十大及二十届二中、三中全会精神以及习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神,认真落实中央、省委、市委审计委员会各项决策部署,依法忠诚履行审计监督职责,审计机关法治建设取得新进展新成效。现将一年来的工作情况报告如下:
一、全面加强审计机关法治建设
一是加强组织领导。坚持“一把手”带头履行法治建设第一责任人职责,成立由局长任组长的法治政府建设工作领导小组,负责统筹、监督和指导全局法治政府建设工作。“一把手”坚决扛起法治建设第一责任人职责,坚持将法治建设与审计工作共同研究、一体推进,严格落实“四个亲自”工作要求,定期对法治政府工作进行部署和督导,及时听取法治政府建设工作的汇报,不断推动审计法治建设向纵深发展。全年累计召开4 次党组会研究部署法治政府建设工作。
二是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。坚持认真贯彻落实领导干部学法用法制度,将习近平法治思想作为党组理论学习重点内容,实现领导干部学法用法制度化、常态化、长效化。以“关键少数”带动“绝大多数”,坚持局党组带头、推动支部、青年理论学习小组把习近平法治思想作为重点学习内容,通过“三会一课”、学习研讨等方式,增强全体审计干部尊法、学法、守法、用法的自觉性和主动性,推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。
三是全面加强党对审计工作的领导。严格执行请示报告制度,坚持重大审计工作、重要审计报告、重要审计结果直报县委审计委员会主任、副主任,重要人事调整、会议召开情况、重要文件出台等向市委审计委员会及其办公室报告。2024年共组织召开县委审计委员会会议1次,按要求向市委审计办、县委审计委员会请示报告事项13件,呈阅重要文稿4份,呈报审计要情专报11期。
二、依法履行审计监督职能职责
一是克服人少事多困难,强化工作统筹,聚集上级重大决策部署,聚集县委、县政府中心工作,紧扣权力集中、资源富集、资金密集的行业和领域,依法开展审计监督。2024年共组织实施了4个计划内审计项目,审计查出问题55个,发现非金额计量问题24个,提出审计建议21条,撰写审计要情专报11篇均得到县委、县政府领导批示,移送处理事项25个。
二是审计中始终坚持以习近平法治思想为指导,突出问题导向,着力查找被审计单位在落实国家重大政策措施和决策部署、执行财经法纪、落实民生政策中存在的问题,认真分析问题产生的原因,并积极督促被审计单位压紧压实审计整改责任,全力以赴抓好整改。推动县政府制定出台国有企业管理制度10个,推动完成上审下反馈余庆及调度整改问题销号3个,完成上级审计遵义反馈涉及余庆问题整改9个,完成本级审计发现问题整改29个。
三、强化审计机关依法行政
一是审计实施过程严格按审计准则的要求规范取证、全过程记录,所有审计项目都严格执行审计组长审核、业务部门复核、审理机构审理(原法制复核)和审计业务会审定的多级审核制度。在实施年度计划内审计项目的过程中,提出了21条审计建议。在审计过程中,严格执行行政执法“三项制度”,全年无行政复议、行政诉讼案件发生。
二是认真开展依法行政各类专项治理工作,包括行政规范性文件清理、行政执法重点工作监督自查整改、行政许可事项清理,以及重大行政决策事项和权责清单调整事项报送,滥用行政权力排除限制竞争行为自查自纠等工作。
四、扎实做好审计机关普法学法
一是扎实有效地开展每周一的集中学习活动,截至2024年12月30日,累计组织集中学习30余次,学习各类法律法规、党内法规等共40余部。主要学习了习近平法治思想、宪法、民法典、行政诉讼法、行政强制法、行政许可法、行政处罚法、行政复议法、《中国共产党党员权利保障条例》、网络安全法等行政执法常用法律法规,以及审计法、经济责任审计规定、内部审计工作规定等部门常用法律法规,统计、环保、国家安全等法律法规和部分党内法规,以及法治建设的有关规划、纲要、意见等。
二是适时开展宪法、民法典、国家安全等专题法治宣传活动。举办了民法典、宪法专题讲座,审计干部在下乡帮扶、企业帮扶过程中主动向村干部、群众宣传习近平法治思想、宪法、民法典、网络安全法等法律法规,引导群众知法懂法守法用法。同时在民法典宣传月、国家安全日法治宣传活动、宪法宣传周活动期间等组织开展宪法、民法典、国家安全法律等专题宣传教育活动,除集中学习外,还组织机关干部职工积极参加网络学法考试,利用LED屏制作宣传标语滚动播放、公告栏张贴普法信息,营造浓厚的法治宣传教育氛围。
三是坚持“谁执法、谁普法”,年初制定并发布了普法责任清单,利用召开审计组进点会的机会,向被审计单位宣传学习审计法、财政违法行为处罚处分条例、领导干部经济责任审计规定、审计整改责任追究办法等,让被审计单位和被审计对象了解审计、支持审计。同时,还组织全体干部职工全年参与法宣在线学习,并按时完成考核考试。此外还组织了全体干部职工参与贵州省2024年度国家工作人员学法考试。我局还组织干部职工参加了国家统一法律职业资格考试。
五、存在的主要问题及下步工作打算
一是审计职能不断拓展,覆盖面越来越广,对审计干部了解和掌握不同领域的法律法规提出了更高要求,现有普法学法的广度和深度还远远不够。
二是审计任务重,人员抽调频繁,集中学法的难度大,普法学法形式单一,学法的效率还有待进一步提高。
三是法治建设工作还需要进一步加强和完善,尤其是在制度建设和执行方面还需要加强力度。
下一步,我们将进一步加强审计队伍专业化建设,鼓励审计干部参加专业技术资格考试,推动审计干部向职业化、专业化发展,努力打造务实高效的专业化审计干部队伍。同时进一步加强审计人员继续教育和培训工作,积极选派审计干部参与省、市审计机关组织的大型审计项目,推动审计干部在实战中锻炼成长。同时加大依法行政有关制度的执行力度,加强审计质量控制和检查,严格规范高效地履行审计监督职能。