余庆县审计局2023年度法治政府建设工作报告

中共余庆县委全面依法治县委员会：

2023年，我局在县委、县政府及上级审计机关的坚强领导下，在县委全面依法治县委员会办公室的精心指导下，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想，坚定不移把习近平法治思想贯彻落实到具体的审计工作当中，进一步加强审计机关法治建设，加大普法学法力度，全面依法行政，依法履行审计职责，充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。现将一年来的工作情况报告如下。

一、全面加强审计机关法治建设

一是加强对法治政府建设工作的组织领导，坚持“一把手”带头履行法治建设第一责任人职责，成立由局长任组长的法治政府建设工作领导小组，下设办公室统筹、监督和指导全局法治政府建设工作，做到整体推进、分步实施、形成合力。全年累计召开3次党组会研究部署法治政府建设工作，党组会专题研究法治政府建设工作，要求各部门高度重视、主动负责、确保实效，制定推进法治政府建设工作要点，有重点、有步骤、有保障地推进法治政府建设。根据领导小组的工作方案和工作要求具体开展落实。领导小组结合工作实际对法治政府工作进行部署和督导，定期听取关于法治政府建设工作的汇报，确保法治机构全面依法履行职责。

二是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。我局坚持党的领导，深入开展习近平法治思想专题学习，持续强化理论武装。一是“一把手”发挥带头作用，引导领导干部主动学习。党组严格落实“第一议题”、理论学习中心组学习制度，召开党组会议专题学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，研究贯彻落实举措。二是抓住“关键少数”，带动全体干部全面学习。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想作为首要政治任务，作为党组织班子会议的“第一议题”、党支部“三会一课”的长期主题，持续学、深入学、系统学。

三是科学合理制定年度法治建设工作计划并落实法律顾问制度。一方面，有序推进和落实“八五”普法规划，扎实有效地开展周一集中学习活动。截至2023年12月21日，累计组织集中学习40次，学习各类法律法规、党内法规70部。另一方面，按期签订了法律顾问协议，落实了办公场所和办公设备，在讨论重大行政决策、重大行政执法决定等过程中主动咨询法律顾问意见，邀请法律顾问开展民法典专题讲座等。

二、依法履行审计监督职责

2023年，我局严格按照县委审计委员会、县人民政府和上级审计机关的安排部署，组织实施完成8个计划内审计项目。在审计中始终坚持以习近平法治思想为指导，突出问题导向，着力查找被审计单位在落实国家重大政策措施和决策部署、执行财经法纪、落实民生政策中存在的问题，认真分析问题产生的原因，并积极督促被审计单位压紧压实审计整改责任，全力以赴抓好整改。审计查出主要问题金额208,805万元，其中违规金额36,653万元，损失浪费金额4万元，管理不规范金额172,148万元；作出处理处罚金额62,645万元；审计发现非金额计量问题34个；移送有关部门调查处理事项9项；提出审计建议45条，提交审计信息36篇。

三、强化审计机关依法行政

一是全面贯彻落实行政执法“三项制度”，所有审计干部都及时更换了行政执法证并亮证执法，审计实施过程严格按审计准则的要求规范取证、全过程记录，所有审计项目都严格执行审计组长审核、业务部门复核、审理机构审理(原法制复核)和审计业务会审定的多级审核制度。2023年共完成对8个审计项目的审计，提出了45条审计建议。在审计过程中，严格执行行政执法“三项制度”，全年无行政复议、行政诉讼案件发生。

二是强化审计查出问题整改工作，包括审计报告、审计意见、审计决定、审计移送书以及审计问题类信息等反映的问题，切实做好审计整改“后半篇文章”。根据上级文件精神，结合我县具体实际情况，制定了《中共余庆县委审计委员会关于加强审计查出问题整改工作的实施意见》，压紧压实审计整改工作责任，强化审计整改工作保障，更好地发挥审计监督指导规范促进作用。

三是认真开展依法行政各类专项治理工作，包括行政规范性文件清理、行政执法重点工作监督自查整改、行政许可事项清理，以及重大行政决策事项和权责清单调整事项报送，滥用行政权力排除限制竞争行为自查自纠等工作。

四、扎实做好审计机关普法学法

一是扎实有效地开展每周一的集中学习活动，截至2023年12月23日，累计组织集中学习40次，学习各类法律法规、党内法规等共70部。主要学习了习近平法治思想、宪法、民法典、行政诉讼法、行政强制法、行政许可法、行政处罚法、行政复议法、《中国共产党党员权利保障条例》、网络安全法等行政执法常用法律法规，以及审计法、经济责任审计规定、内部审计工作规定等部门常用法律法规，统计、环保、国家安全等法律法规和部分党内法规，以及法治建设的有关规划、纲要、意见等。

二是适时开展宪法、民法典、国家安全等专题法治宣传活动。举办了民法典、宪法专题讲座，审计干部在下乡帮扶、企业帮扶过程中主动向村干部、群众宣传习近平法治思想、宪法、民法典、网络安全法等法律法规，引导群众知法懂法守法用法。同时在民法典宣传月、国家安全日法治宣传活动、宪法宣传周活动期间等组织开展宪法、民法典、国家安全法律等专题宣传教育活动，除集中学习外，还组织机关干部职工积极参加网络学法考试，利用LED屏制作宣传标语滚动播放、公告栏张贴普法信息，营造浓厚的法治宣传教育氛围。

三是组织全体干部职工全年参与法宣在线学习，其中四个季度学法考勤率均为100%，按时完成考核考试。此外还组织了全体干部职工参与贵州省2023年度国家工作人员学法考试,干部职工参与率100%，及格率100%，平均学分91.41分。我局还组织干部职工积极参加了国家统一法律职业资格考试。

四是坚持“谁执法、谁普法”，年初制定并发布了普法责任清单，利用召开审计组进点会的机会，向被审计单位宣传学习审计法、财政违法行为处罚处分条例、领导干部经济责任审计规定、审计整改责任追究办法等。

五、存在的主要问题及下步工作打算

一是审计职能不断拓展，覆盖面越来越广，对审计干部了解和掌握不同领域的法律法规提出了更高要求，现有普法学法的广度和深度还远远不够。

二是审计任务重，人员抽调频繁，集中学法的难度大，普法学法形式单一，学法的效率还有待进一步提高。

三是法治建设工作还需要进一步加强和完善，尤其是在制度建设和执行方面还需要加强力度。

下一步我们将进一步加强审计队伍专业化建设，鼓励审计干部参加专业技术资格考试，推动审计干部职业化、专业化发展，打造业务能力强、政治站位高的审计队伍。同时进一步加强审计人员继续教育和培训工作，积极选派审计干部参与省、市审计机关组织的大型审计项目，在实战中锻炼成长。加大依法行政有关制度的执行力度，加强审计质量控制和检查，严格规范高效地履行审计监督职能。