2025年,余庆县司法局在县委、县政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行习近平法治思想,全面落实中央、省、市、县关于法治政府建设的决策部署,司法行政服务保障效能全面提升,各项工作取得显著成效。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)强化政治引领,筑牢法治根基
1.坚持党的领导。将党的领导贯穿法治政府建设的全过程,以习近平法治思想作为根本遵循,坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用。率先垂范贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,始终把推进法治政府建设置于全局工作的关键位置,全年专题研究法治政府建设重点工作25次,带头抓好法治政府建设各项具体工作。
2.坚持带头学法。坚持以上率下、带头学法,将习近平法治思想、习近平总书记视察贵州重要讲话精神、习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示和中央全面依法治国工作会议精神纳入党组理论学习中心组核心内容,定期开展专题研学,以“关键少数”示范引领,筑牢依法决策、履职的思想根基。
3.加强工作统筹。牵头组织筹备年度县委依法治县委员会工作会议,对法治建设重点任务进行研究部署并督促抓落实。把全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人情况纳入领导干部个人述职报告重要内容,推动开展党政主要负责人年度述法工作常态化。
(二)聚焦依法行政,提升治理效能
1.合法性审查精准发力。严格执行“重大决策合法合规审查”工作要求,全年审核合同协议等161件,规范管理重大行政决策与行政规范性文件,列入重大行政决策事项目录2件,备案审查规范性文件5件,备案审查率100%。完成全县26件现行行政规范性文件清理,其中保留17件、修改5件、宣布失效4件。
2.行政执法监督持续深化。结合集中整治群众身边不正之风和腐败问题,落实行政执法“三项制度”,深入治理“五乱”行业歪风。常态化开展案卷评查与实地监督,通过集中评查案卷,实地监督,制发交办函,督促问题整改等方式,持续规范行政执法行为。
3.行政复议与行政诉讼协同推进。畅通行政复议申请渠道,优化流程,2025年办结行政复议案件51件,实质性化解行政争议占比达29.41%,全市靠前。规范行政诉讼应诉工作,2025年全县一审行政诉讼案件52件,审结46件,行政机关负责人出庭应诉率100%,一审行政诉讼败诉率较上年大幅下降。
(三)深化法律服务,夯实基层基础
1.普法治理纵深推进。牵头制定并印发《2025年余庆县普法依法治理工作要点》,进一步压实普法责任,扎实推进“法律七进”活动。落实未成年人保护“法治工程”及“护苗行动”,配合做好法治副校长工作,开展“送法进校园”活动28场。推进“法律明白人”培养,开展培训16场次,累计培养“法律明白人”370人。实施新媒体普法,利用“余庆司法”微信公众号共编辑推送普法信息150余期,编排普法节目2个。
2.发展新时代“枫桥经验”。充分发挥人民调解维护社会稳定“第一道防线”作用,开展“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理行动,加强对人民调解工作的指导,各调委会共调解矛盾纠纷1706件,调解成功1368件,申请司法确认159件。组织专业性行业性调解委员会人民调解员开展线上线下培训4期。
3.法律服务扎实开展。开展公共法律服务规范提升三年行动,巩固完善县、镇、村三级服务平台。强化法律援助应援尽援力度,2025年共办理法律援助案件438件,免费解答法律咨询1252人次,挽回群众经济损失412万元。深化公证体制改革,落实“公证规范优质行动”和“高效办成一件事”要求,全年共办理各类公证事项181件,同比增长5.8%,优质法律服务更加普惠可及。
二、存在的不足和原因
回顾过去一年的工作,虽然取得了一定成绩,但也存在一些不足之处:一是行政执法监督方式单一、力量薄弱,执法监督工作质效与人民群众新期待相比仍有一定差距。二是法律服务供给与人民群众日益增长的多元化、高品质需求相比还有差距。三是运用法治思维预防化解矛盾的前瞻性有待提高,司法行政队伍能力素质与新时期司法行政工作要求相比仍需持续锤炼。
三、下步工作打算
(一)持续深入学习贯彻习近平法治思想。坚持将习近平法治思想作为法治政府建设工作的根本遵循,深入落实领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度,推动党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责走深走实,不断提升政府各方面工作法治化水平。
(二)持续推进严格规范公正文明执法。持续深化完善行政执法、执法监督和基层综合执法体制机制。继续抓好行政执法“三项制度”贯彻落实,推进各部门执法规则标准统一;完善行政执法效能分析评估工作,不断提升全县行政执法规范化、法治化水平和整体质效。
(三)持续提升重大行政决策和规范性文件管理法治化水平。强化重大行政决策程序制度实施,压实重大行政决策程序制度要求,进一步提升重大行政决策质量和效率。加强规范性文件的制定和监督管理,全面落实规范性文件管理各项制度,推进全县合法性审核和备案审查工作评估标准化、精细化,不断提升规范性文件合法性审核和备案审查质效。
(四)持续创新法治宣传教育形式。围绕与群众生活密切相关的法律问题,创新开展情景模拟、法律知识竞赛、法治小品等互动性强、参与度高、有感染力的普法活动。推动“普法+民生服务”,将普法与法律援助、人民调解等有机结合,在解决群众问题中开展普法教育,提升普法宣传的实际效果。