余庆县农业农村局 2023年工作总结及2024年工作打算

2023年以来，我单位认真贯彻落实县委、县政府关于农业产业的安排部署，立足优势产业，以农业全面提质增效为目标，坚决扛起粮食安全政治责任，全面完成了上级下达的各项工作任务，现将2023年度工作开展情况汇报如下。

一、2023年工作完成情况

（一）农业经济指标稳中向好。在县委、县政府坚强领导下，会同各乡镇全力抓好种养产业发展，持续推进农业现代化，千方百计促进农民增收。农业经济运行平稳向好，完成农业总产值48.743亿元，增长4.3%，排全市第2位，较上年度上升3位；实现农村居民人均可支配收入17662元，排全市第10位，增速8.3%，排全市第7位，较上年度上升4位。

（二）粮食生产保障有力。始终坚持“稳政策、稳面积、稳产量”，以入选“全国水稻全产业链典型县”为抓手，全力抓好水稻、玉米、红粱、马铃薯、大豆、油菜等粮油生产，确保种植面积不减、单产提升、总量稳增。完成粮食播种面积56.41万亩，完成率107.4%，完成产量16.64万吨，超额完成市级下达粮食生产目标任务。

（三）“一县一业”成效明显。以“一区两带”茶产业发展规划布局（即：10万亩中国小叶苦丁茶核心产区、5万亩绿茶产业带和花山乡万亩白茶产业带）为指引，不断发展壮大茶产业，2023年完成新建茶园建设3000亩，全县茶叶面积达21.3万亩（苦丁茶11.5万亩），万亩茶园乡镇有7个，千亩茶园村有40个，余庆县连续6年进入“全国茶叶百强县”，同时，“中国小叶苦丁茶产业·余庆指数”成功发布，提高了苦丁茶价格话语权、竞争主动权、品牌影响力，形成“中国小叶苦丁·贵州余庆定价”的基本格局。完成茶叶产量8516吨、产值7.97亿元。

（四）特色优势产业稳步发展。巩固传统优势产业，2023年完成烤烟种植面积5.92万亩，收购烟叶11.5万担，产值2亿余元，创税4406万元；持续发展特色优势产业，完成辣椒种植11.05万亩，采摘辣椒14.46万吨；蔬菜种植面积12.15万亩，产量24.6万吨；食用菌1785万棒，产量2910吨；水果面积8.15万亩（投产果园6.36万亩），产量9.49万吨；中药材面积3.7万亩，产量1万余吨。出栏生猪28.44万头、牛出栏7700头、羊出栏1.43万只、家禽116.15万羽、禽蛋1790吨，实现水产品4969吨。

（五）招商引资抓实项目建设。一是全力招商引资。重点引入优强农业企业入驻余庆，确保如期完成招商引资任务。精心组织编制农业领域招商项目20个，开展招商引资推介活动12次，成功落地农业产业招商引资项目9个，产业到位资金2.9亿元，其中：引进贵州宇腾农业科技有限公司，盘活闲置资源用于肉牛养殖。依托优越的水资源条件，引进鹏凯环境科技股份有限公司，开发余庆县“乌江渔”生态养殖及全产业链融合发展项目，签约资金11350万元。二是积极开展争资争项。围绕上级出台配套支持相关政策，已向上争取政策性、项目性等补助资金1.1亿元。三是扎实做好项目实施。已全面完成粮食单产提升、绿色防控、稻油轮作、大豆玉米带状复合种植等产业项目和秸秆综合化利用等重大项目实施。续建2022年高标准农田建设项目，建设机耕道75公里，灌溉沟渠80公里。完成农村户厕新（改）建任务1155户。产业得到不断提升，基础设施得到不断完善，有力推进我县农业高质量发展。

（六）新型经营主体不断壮大。新增家庭农场12个、家庭农场9个，新增市级龙头企业2个、市级合作示范社2个、市级家庭农场7家。全县拥有省级龙头企业9家、市级龙头企业18家、县级龙头企业14家，农民专业合作社318个（其中示范社42个），家庭农场529家（其中示范家庭农场57个）。采取“总社（联合社、协会）+分社”模式，成立农机社会化服务组织15个，其中：组建农机专业合作社9家，农机社会化服务水平不断提高，农业机械总动力31.3万千瓦，上报主要农作物耕种收综合机械化率54.82%，同比增长3.84个百分点，排全市第7位。

（七）一二三产业融合发展不断推进。以松烟二龙茶旅一体化建设为突破口，持续巩固提升“中国第一骑游小镇”“贵州唯一体育骑游公园”旅游品牌影响力，吸引游客前来观光、骑游，深化利益联结机制，带动第三产业的发展，引领茶区农户增收致富。

（八）畜牧业防疫体系健康发展。扎实推进动物疫苗春秋季集中免疫、日常补针、检疫工作，抓好“瘦肉精”专项监测工作，抽取全县207户生猪、牛、羊规模养殖户，接取尿样786头份，合格率100%。对余庆县温氏畜牧有限公司等5家畜禽养殖企业生产的饲料和使用的饲料进行转基因抽样检测，检测结果阴性。有效防止了肉类产品质量安全事故和重大动物疫情的发生。

（九）农业执法检查震慑效能。狠抓“十年禁渔”监管执法、农资市场整治、农机安全执法、畜牧及农产品质量安全领域监督检查。全年办理各类案件47件，其中：其中农药6件、种子6件、农产品质量安全3件、农膜1件、化肥1件、农机1件、渔业24件、动物卫生监督3件、兽药饲料2件），共下达罚没金额78082元。办结案件45件，2件（1件渔业、1件兽药饲料）正在办理中，共收缴罚没款67082元。收缴往年罚款87031元，共计完成非税收入154113元。

（十）防治面源污染做实生态保障。抓实秸秆综合利用、农膜回收、化肥农药“零增长”、畜禽粪污防治等重点工作，夯实生态环境保护基础，实现农业绿色健康发展，秸秆综合利用率达90.19%，农膜回收率达87.82%，绿色防控覆盖率55%，专业化统防统治覆盖率46.66%，推广使用各类有机肥（实物量）43.4万吨，畜禽粪污综合利用率86.55%。

（十一）试点推进促进改革新风。一是试点推进乡村治理“积分制”， 以松烟镇松烟村、构皮滩镇构皮滩村作为示范创建点，对“积分制”实施对象、积分内容、积分应用等进行明确，激发村民参与村庄事务，构建乡村治理共建共治新格局。每个村选定2个村民组进行积分制示范推广，按照“试点先行、阶段总结、全面推广”的原则，进一步推动“双积分”机制落地生根、开花结果，不断拓宽“积分制”范围领域。二是试点推进黔农智慧乡村数字服务平台建设，2022年我县被列为全省遵义市首个试点县，选择了10个村（社区）作为首批试点村。2023年，全县71个村（社区）除积善社区外，试点村已实现全覆盖。试点村完成基础数据录入、清产核资报表导入、农村集体经济组织成员导入和集体资产导入100%，在全省11个试点县中排列第一。共录入资产卡片信息356条、资源卡片信息191条，黔农e村数据装载1326条、黔农e村信息发布249条、智能办公使用12次、银农直联财务报账28笔34.47万元。

（十二）做实民生工程提振农民信心。抓好宅基地审批，2023年共计审批农村宅基地1247宗，审批面积298.41亩。扎实抓好基层农技推广项目实施，开展农技干部能力提升培训40人次。扎实开展农民全员培训，完成高素质农民培训470人次，其中，培育县级经营管理型50人、专业生产型170人、技能服务型50人，农民综合素质提升200人。扎实抓好政策性补贴资金发放，发放耕地地力补贴3185.19万元、一次性种粮补贴217.7万元、购机补贴60.02万元、农村户厕新（改）建补贴234.9万元，共计发放农业补贴资金3697.81万元。

（十三）抓牢安全生产做实安全保障。一是抓牢农机安全。我县外省籍变型拖拉机均按照市政府“督办”要求全部销号，收缴号牌或自行报废、外卖处理等共计处理376辆。二是抓牢沼气安全。开展农村沼气安全隐患排查，已排查农村户用沼气池598个、沼气工程25个，发现立行立改问题65个，均已整改完毕，未发现重大安全事故隐患。三是抓牢畜牧渔业安全。组织养殖业主召开培训会共14场次，培训养殖业主572人次，并向水产养殖企业推送《致全县广大水产养殖户的一封信》，访问量达221人次，检查畜牧渔业养殖场450余家次。四是抓牢农产品质量安全。开展样品定量抽检386批次，合格率99.7%。完成监督抽检342批次，合格率99.7%。完成风险监测44批次，合格率100%。完成样品速测检测3458批次。

（十四）人才培育提供技能保障。2023年新增副高2名、中级3名，新晋八级职员1名。选派1名年轻同志到松烟镇二龙村驻村工作。组织“中层干部上讲台”活动4次，培养青年干部，为农业产业化提供有力人才支持。余庆县农业农村局农业技术推广研究员杨再学荣获“中国网事·感动贵州”2023年度十大网络人物称号。

二、工作亮点

一是成功承办2023年全市保供蔬菜暨辣椒移栽现场推进会、全市粮食单产提升暨田间管理现场推进会议、全国农区鼠害综合防控农民田间学校辅导员培训班（TOT）等市级以上现场会及培训班。二是成功举办了第15届贵州茶博会余庆分会场系列活动和第三届中国·余庆小叶苦丁茶地标品牌推介会，与安吉白茶城签订了余庆白茶产销合作框架协议，与贵州茶叶研究所、贵州省中国科学院天然产物化学国家重点实验室签订了战略合作框架协议。三是余庆二龙茶山被评为贵州省“十佳最美茶山”称号。四是余庆苦丁茶被评为贵州特色农产品，在2023年中国区域公用品牌影响力指数位居全国第55位。五是余庆县植保植检站成为中国农业大学草业科学与技术学院研究生校外实践基地。六是余庆县成功进入全国农业现代化示范区创建名单；七是余庆县农业农村局荣获中共遵义市委 遵义市人民政府表彰全市农业现代化先进集体；八是余庆县种植业发展服务中心主持完成的《农区害鼠监测预警及绿色高效防控技术构建与应用》项目获2022年度贵州省科学技术进步奖三等奖。余庆县畜牧渔业站（第6完成单位）申报的《贵州山区工厂化肉猪健康养殖关键技术集成与推广应用》受农业农村部表彰为2019-2021年度全国农牧渔业丰收奖三等奖。

三、存在问题

（一）农机装备水平不高。在纵深推进全国农业现代化示范区建设，迈上农业现代化新征程上，农业耕作机械资金投入不足，农机装备水平不高，农业现代化建设硬件保障不足，机械化作业水平有待提高。

（二）经营主体整体实力不强。全县农业企业整体生产规模偏小，旗舰型、龙头型企业培育还有差距，大部分企业规模不大，产业集聚效应不强，发展资金匮乏，科技实力和市场竞争力不强。

（三）农产品抵御市场风险能力不强。农产品深加工能力不高，资源优势转化成产业优势和经济优势的程度不高，产业附加值较低，综合效益不高，一二三产融合发展优势不强，农产品竞争力有待提高，产品品牌效应不大。

四、2024年工作打算

（一）持续稳定粮油生产面积。严格管控“非粮化”，严明耕地利用优先序，抓好2024年粮食生产，稳定粮食生产面积47万亩以上，提升粮食单产提升2%以上，确保粮食产量14万吨以上，保障粮食安全。

（二）持续发展特色优势产业。持续稳定茶园面积21.3万亩，完成茶叶生产8500吨以上，种植蔬菜12万亩、辣椒10万亩、食用菌1600万棒、中药材4万亩以上；保持水果面积8.15万亩；种植烤烟6万亩，收购烟叶12万担，产值2亿元以上，预计实现税收4400万元以上；计划生猪存栏17.6万头，出栏27.5万头。牛存栏2.12万头、出栏0.743万头；羊存栏1.72万只，出栏1.328万只；家禽存栏96万羽，出栏106.1万羽；禽蛋1780吨；实现水产品4980吨以上。

（三）持续培育壮大新型经营主体。聚焦农业经营主体，按照“一业一龙头”培育路径，力争新增省市级农业龙头企业1家以上；聚焦资源优势，努力培育壮大农民专业合作社、家庭农场，力争新增市级以上农民专业合作社示范社2家，市级以上示范家庭农场5家。

（四）持续推动农业面源污染防治。开展废弃农膜、农药包装物和秸秆等农业废弃物回收利用，持续推进化肥、农药等农业投入品减量，普及绿色防控技术，加强畜禽粪污资源化利用，确保全县畜禽粪污资源化利用率达85%以上。

（五）持续强化安全生产守牢底线。深入开展农资打假整治，强化种子、肥料、农药、饲料、兽药、农膜等农业投入品使用监管。持续开展变型拖拉机清理整治，落实拖拉机报废规定，扎实做好报废处置工作。联合公安等部门开展违法打击整治，持续开展长江“十年禁渔”。紧盯农业机械、沼气池、规模养殖场化粪池、高标准农田建设等农业生产安全重点领域和薄弱环节，持续开展安全生产专项整治，落实安全生产责任，强化问题排查整治，确保农业领域安全。

（六）持续加大基础设施建设力度。扎实推进农村厕所革命，引导农民开展户内改厕，加强农村公厕建设维护，计划新（改）建农户厕所300户。加强高标准农田建设，严格按照“旱能灌、涝能排、宜机化”的标准，强化高标准农田建设项目设计、储备申报、开工实施，督促做好资金拨付，实现旱涝保收、高产稳产。

（七）持续加大项目争取力度。重点围绕高标准农田、畜禽粪污综合利用、长江流域重点面源污染治理等项目，加强项目储备编制，积极向上对接，力争项目资金争取到位，落地实施，提升余庆农业基础设施水平，开展以工代赈，促进农民增收。